从2000亿看绵阳如何加快建设西部经济强市系列报道④ 转型发展 农业产业红利加速释放
□本报记者李灵越
百业农为先，农兴百业兴。
作为农业大市，农业与农村作为绵阳经济发展的“平衡器”“蓄水池”，深化农业供给侧结构性改革不断深化，助力乡村振兴、家富村美。
日前，市统计局公布数据，2017年，绵阳经济总量实现新跨越，GDP总量迈上2000亿元台阶。
细究这份成绩单，会发现2000亿背后，第一产业正悄然“蝶变”：去年，全市农业增加值达298.24亿元，增长4.1%。其中，生态循环农业产值占56%，农业农村经济正向着稳中求进、提速转型的“高质量”阶段演进。
经济进阶之路，生动地诠释出了绵阳牢牢把握农业供给侧结构性改革主线，加快建设现代农业产业体系，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，创新举措、全力攻坚，实现了经济质效新提升，助推全市经济顺利实现里程碑式的突破。
结构调整
农业生产导向从增产转向提效
回望2017年，全市农业生产形势总体向好，但生猪价格连续下滑、农业面源污染联合整治、极端天气频现等外界因素制约了农业农村发展。
在逆势中谋变。
去年2月，根据农业资源禀赋和产业基础，绵阳市出台《绵阳市现代农业重点产业、主导产品及空间布局方案》，以“做大规模、做优品质、做响品牌”为目标，围绕粮油、中药材等六大重点产业，重点打造优质生猪、涪城麦冬等十大主导产品，着力优化农业产业产品结构、拓展农业产业链价值链、增强农业可持续发展能力，农业转型升级迈出新步伐。
“在发展特色农业的过程中，我们积极加大各类涉农资金整合力度，狠抓技能培训，竭力促进优势产业集聚集群发展，增强市场竞争力。”市委农工委相关负责人介绍，通过积极运用现代技术手段，建立完善了产业环境、生产、加工、流通等全程标准体系和可追溯体系。
科学有力的政策引导，使农户“告别”了缺乏依据市场供求信息调节自身生产行为，造成生产过剩的困境；提升了全市农业抗灾减灾能力、科技支撑能力，农业产量稳定增长的同时向质量稳步提高转变，从而实现了农业增效、农民增收，农业经济发展逆势上扬、稳中向好。
数据，是最直观的体现：去年，全市建成农业产业基地205万亩，农民人均可支配收入14752元、增长9.2%。
绿色发展
生态循环农业让经济提速转型
农业作为自然生产和经济生产的结合，存在生态风险较大、回报周期较长、占GDP比重较低的特殊性。
如何做到“经济”“生态”效益两手抓，实现经济发展成果人民共享？
绵阳给出的做法是：全域推进现代生态循环农业大发展，以“两控两减四基本”为重点，实现养殖业根本转型和提质增效，不断优化经济结构。
去年以来，绵阳市多次召开相关会议，就推动农业面源污染整治工作作出全面部署。先后出台了《绵阳市农业固体废弃物资源化利用规划（2017-2020年）》等专项规划和《绵阳市畜禽养殖污染治理指导意见》等政策文件，畜禽养殖废弃物资源化利用率达75%以上，农药、化肥施用量首次实现零增长，秸秆综合利用率达到95.73%。
在绿色发展进程中，绵阳毫不手软，大笔投入，哪些是利于经济社会发展的，就大力推进，力图让“绿色福利”以最快的速度全面显现。
按照《“沃野绵州”现代生态循环农业工程建设意见》，全市启动实施了24个循环农业示范点，探索出种养结合、稻田共育共生等“1+N”生态驱动型模式；15处省级新村集中供气项目建设全面完成；建成江油市新安农业公园、梓潼县许州天宝蜜柚基地等生态循环农业产业基地面积113万亩，实现产值超过240亿元。
“逐渐完善的体制机制，推进了农业绿色发展。”该负责人表示，农业资源过高的利用强度得到缓解，实现了农业农村经济提速转型的华丽转变。
三产融合
农业产业链条向新产业业态延伸
当前，由于市场需求发生变化，农业向多功能性发展，紧扣农业供给侧结构性改革，走“三产融合”之路，就成了绵阳农业的必然选择。
该负责人介绍，做长做优农业产业链条，推进乡村旅游、森林康养、农村电商等新产业新业态发展，是当前农业工作的重点。
江油“百合爱情”，游仙“东林牧歌”等30多个乡村旅游景区拔地而起；“天府四川、康养绵州”森林康养品牌日益响亮；农村电商遍地开花……
“三产融合”放大了“农”元素、做俏了“土”产品，助推着绵阳经济向着形态更高级、结构更合理的发展阶段演进。
同时，绵阳市还持续深入推进农村集体产权制度改革，盘活农村“沉睡”资源，激发农业农村发展活力，通过加强创业培训，搭建创业平台，积极引导扶持新型职业农民、高校毕业生等各类市场主体兴办家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，加速推进农业社会化服务体系建设，培育农业发展新动能。
目前，全市市级以上农业产业化龙头企业达471个，实现销售收入455亿元；农民合作社达3455个，引领带动面达73.3%；家庭农场达2386家，经营面积12.5万亩。
“在绵阳，‘引凤回巢\’‘创业创新\’已然成为新趋势，农村经济发展后劲持续增强。”该负责人说，实践证明，结构性改革不仅富了农民，还优化了经济结构。
可以预见，牢牢把握农业供给侧结构性改革主线，农业的潜能将在“建设西部经济强市”的进程中得到进一步释放，转型升级的红利将会为绵阳经济带来持续不断的增长。
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