“三力”赋能北川现代服务业高质量发展
北川的环境越来越好，外地旅行社组织游客并“自带节目”在小寨子沟开展活动。（覃扬明摄）
北川亿丰国际商贸城（效果图）
白天滑草，晚上啤酒烧烤、篝火狂欢、观影K歌、星空露营，7月6日，北川飞鸿滑草场开启“盛夏之夜”畅玩模式，无数游客蜂拥而至；与飞鸿滑草场咫尺相望的绵阳飞行职业学院二期项目——集餐饮、娱乐、住宿、航空体验等为一体的“沙朗恰”双创民族文化旅游街正在着手开工建设；在新县城“春之韵”广场，北川与自贡联手打造的“美丽羌城，炫彩之夜”彩灯艺术节、美食文化节也在紧锣密鼓筹备；永昌现代服务产业园重点项目之一、投资5亿元的亿丰国际商贸城建设也提上了日程……这个夏天，一场场特别活动、一个个特色项目让北川的现代服务业变得格外耀眼。
今年以来，北川积极抢抓机遇，紧紧围绕绵阳市“一核两翼、三区协同”区域发展新布局，稳步推进全县“一核一圈一带，关内关外两区协同”建设，全力构建“大旅游、大商贸、大物流、大市场”格局，有效推进了服务业规模、品牌、效益和速度的全面提升。
□本报记者杨檎
站高谋远，深耕组织领导强动力
全年实现服务业增加值42.31亿元，占GDP比重57.3%，增速9.6%，居全市第3位；实现社会消费品零售总额32.55亿元，增速11.2%，居全市第3位；实现外贸进出口总额675万元，完成目标任务的675%；实现电子商务交易额100.64亿元，电商零售额3.26亿元……2019年，北川交出了亮眼的服务业“成绩单”，被评为了2019年全市服务业工作先进单位。
2020年，北川克服新冠疫情影响，在上半年交出的答卷依然令人惊喜：一季度全县实现服务业增加值总量10.31亿元，高于全市0.3个百分点，全市排名第4位；1－5月全县实现社会消费品零售总额12.05亿元，高于全市1.9个百分点，居全市第1位；建筑业总产值增速列全市第1位、零售业销售额增速第1位、住宿业营业额增速第1位、餐饮业营业额增速第1位、规上文化体育娱乐业工资总额增速第1位……
“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”亮眼的数据背后，是北川深耕组织领导，为服务业发展提供的强大动力。
高位推动，把发展服务业作为转方式调结构、促进经济转型的重要抓手，大力实施服务业专业化战略，县委、县政府主要领导多次专题分析研究服务业工作存在的困难及解决措施，党政“一把手”亲自担任电子商务工作领导小组的组长，极大地推动了全县服务业工作的发展；部门联动，印发了《北川羌族自治县服务业发展部门联席会议制度》，明确服务业工作任务、重点，组织相关部门定期研究推动服务业发展相关举措，有效促进了服务业的发展；政策撬动，出台了《北川羌族自治县促进服务业高质量发展激励办法》，对符合条件的奖补对象，及时奖补，精准落实，促进企业不断跨越发展、转型升级。
逆势而上，深耕主业主责强活力
北川持续在企业培育、物流体系建设、农特产品销售、电商服务、节日经济、服务业项目招引等方面深耕主业主责，源源不断地激发服务业发展的巨大活力。
抓主动服务稳生产。今年上半年，北川拨付2019年服务业奖政策奖励资金383.5万元，兑现疫情期间市级保供企业和7家县级保供企业的物流、电价补贴资金53696.5元。认真贯彻中央、省市决策部署，切实帮助中小微企业渡过难关、稳定就业，为北川成宇药业、安昌汽修厂等8家企业争取乡村振兴贷款1550万元，为蓝色春天、维斯特酒店、安昌汽修厂等10余户企业协调银行融资贷款870余万元，累计收集禹珍实业、宏霖物业等25户企业用工需求199人，涉及美工、服务员等20余个工种。
抓产品销售促消费。年初，北川在全市范围内率先行动抓好传统服务业复苏，指导广大商贸企业通过餐饮与景区、娱乐场所、农特产品等行业跨界融合，促进消费升级。同时，与浙江柯城积极携手启动“村播计划”，通过淘宝直播、抖音直播等新销售模式带动消费。今年3月和4月，北川县委、县政府相关领导先后走进直播间为北川农特产品代言，4场直播活动共吸引150万人次观看，现场销售茶叶、腊肉等产品200余万元，开拓了销售新渠道。北川还积极引导31户商企参加“乐购春晓”活动、45户餐饮企业参加消费券活动、4户汽车销售商参加“汽车下乡”等活动，各项活动累计带动消费500余万元。截至5月底，全县网络零售额已突破1.31亿元。
抓企业入库稳增长。“先入库，后有数”，北川在“个转企”“企升规”上下大力气，鼓励大个体实施“个转企”。全力做好生产性服务业入库指导，引导企业“主辅”分离，专业化经营，将分离产业以独立的法人注册并纳入统计范围，围绕核算门类做好入库企业培育，积极动员工业企业分离成立货物运输代理、现代物流、货物仓储、装卸搬运、机械租赁、商业贸易等服务业企业，加快培育北川三力供应链有限公司月度入库。积极做好限上商贸单位入库工作，对名午九尊、尔玛假日酒店、华林冷冻等14家企业做好企业注册、纳税申报等指导工作。对有条件入库的西羌神木寨、羌燕生态农业公司、桥瑞民宿等企业，积极引导做好营业范围变更调整和税务申报工作。
抓新型服务业补缺口。对标补短，侧重在科技性等服务业新指标的培育上下功夫，依托通航产业园做好通航研发服务等科学研究类型服务企业入库培育，加大培育四川纵横无人机技术有限公司本年度入库，加快亿丰商贸城等特色街区建设，同时，加快推进在谈的无车乘运、卫智达等7个服务业项目签约落地，不断增强服务业发展后劲。
优化环境，深耕管理服务强内力
“上个月我们企业申请对外贸易经营者备案登记时，县商务局工作人员主动提供指导和服务，帮我们一天内就办完了相关备案和报关企业注册登记、贸易外汇收支企业名录及申请电子口岸卡等程序。效率太高了，为他们点赞！”一家企业负责人告诉记者。
这只是北川持续优化营商环境，推动现代服务业高质量发展的一个缩影。自2018年北川获得对外贸易经营者备案登记权限以来，截至目前已为20多户企业办理了对外贸易经营者备案登记。
在不断深化“放管服”改革，让企业和群众办事更便捷的同时，北川大力实施“走出去”战略，组织和谐旅游开发有限公司等企业参加“万企出国门”活动，组织丽丽美衣阁、禹珍电子商务参加中国国际进口博览会，组织舜笠野草编艺品有限公司参加“华交会”“广交会”等展会，扩大北川企业和产品的知名度、影响力。深入实施县级领导联系重点服务业企业制度，不定期召开限额以上商贸企业和规模以上服务业联席会议，形成问题清单，明确整改措施，责任到人到部门，切实帮助企业排忧解难。
“我们将认真贯彻省、市服务业发展大会精神，抓紧出台《北川羌族自治县服务业高质量发展的意见》，构建文化旅游、电子商务、通航科技服务、生态休闲康养、商务会展、商业贸易、羌族餐饮、现代物流、现代金融为支撑的‘5+4’现代服务业体系，狠抓体制机制建设、新业态的培育、线上线下电商市场的拓展和入库企业的培育等，尽快有效解决服务业结构还不优、龙头企业比较缺乏和政策支持针对性还不强、电商发展出现瓶颈等问题，切实推动全县服务业的高质量发展，更好地满足人民美好生活的需要，为\‘大美羌城、生态强县、小康北川’建设提供有力支撑。”北川县委相关负责人说。
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