用群众智慧解决群众矛盾

用羌族习惯法“议话评”调解纠纷

受理群众反映情况

进店铺宣传法律知识

调查社会治安情况

调解室调解邻里纠纷

社区巡逻

民间巡逻队

现场办公

调解成功握手言和

□李远梅袁野本报记者苏东华文/图

“议话评、转转酒、母舅权……”北川羌族自治县公安局永昌派出所尔玛社区警务室通过运用羌族习惯法，创造“枫桥经验”，坚持依靠群众，构建了矛盾纠纷多元化解模式，让当地群众倍感安心，共建共治共享的治安格局逐步形成。

近日，记者在北川尔玛小区看到，社区警务室的民警正在组织小区群众坐在一起，用羌族习惯法“议话评”，调解群众之间的纠纷。原来，小区某栋3楼的张某与2楼李某，因楼上的厕所漏水问题引发了纠纷。通过现场调解，张某同意重新做厕所防水，两家握手言和。“议话”，羌语音“尔姆孜巴”，是羌族习惯法的一种正规程序，兼具立法和司法功能，各羌族村寨中都有固定的议话场所，被称为“议话评”，不同村寨之间也可形成联席的议事机构，称“大议话评”。每年或两年例行一次，临时有紧要大事也可随时召开，由羌首、乡约召集,也可由有威望的老人，俗称“老命”或“老命人”召集，每家须派一成年男丁参加，集体决议村寨事宜，制定村寨公约，处理各类案件等。发展至今，“议话评”已成为村民议事和协调纠纷的场所。

在尔玛社区警务室调解室里，墙上挂有“议话评”“转转酒”“母舅权”等羌族习惯法。记者观察到，“转转酒”是羌族习惯法中解决一般民间纠纷的简易程序，类似现今推出的“人民调解制度”。羌民间因口角是非，争田边地界，醉酒闹事，斗殴伤人等引起纠纷，以及人畜破坏践踏庄稼而“田管”处理不了的两家争斗，由“老命”责令纠纷双方购置酒肉，召集乡邻村众前来调处。届时，众人集齐围坐，饮咂酒评理，由“老命”开坛先饮，然后依次循环，逐一吸吮，边饮边谈，是非渐明，酒毕而理定，最后由过错方向对方赔礼道歉，并承担酒肉之资，两家争斗至此化干戈为玉帛。

“今年5月，我们用‘母舅权’羌族习惯法，在3天时间内就成功调解了一起纠纷。”尔玛社区警务室民警指着墙上的羌族习惯法说，“天上有雷公，地上有母舅。”羌族女性在羌族社会组织中具有崇高的地位，这种古羌女性群体活动中母舅权大的特征，带有浓重的原始母系崇拜色彩。母舅权也是羌族家庭习惯法的重要内容。“古今往来，羌族家庭习惯法以维护父权、夫权、族权、舅权为基本内容，四种权利的交叉互动，保证了羌区的和谐安定。”民警说。

“过去，尔玛小区存在‘家家有矛盾’‘户户有纠纷’现象，如何用群众力量解决群众矛盾，我们进行了探索。”袁野告诉记者，通过入户走访，最终确定了用“议话评、转转酒、母舅权”等羌族习惯法来化解民间纠纷，与群众建立起平等、互动、互信的新型警民关系，进一步提升辖区群众的获得感、安全感和满意度。近年来，尔玛社区警务室通过羌族习惯法，成功调解了80余起民间纠纷。

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