从“自己考自己”到“分道赛跑”找差距

绵阳构建“一把手”分类差异化考评机制

本报讯（贾伟 四川日报全媒体记者 祖明远）近日，记者从绵阳市年度考核目标收官冲刺会上获悉，绵阳正在探索“一把手”分类差异化考评机制。“试行方案已‘定型’，将改变各单位考核‘自己考自己’，‘一把手’考核结果普遍优秀的问题。”绵阳市委组织部相关负责人员说。

过去，当地县市区、行业部门等都是一套考核指标体系，没有体现出足够的差异性。同时，相关单位“一把手”的考核往往也由所在单位进行，这意味着“自己考自己”，考核导向作用没得到充分发挥。

为更好发挥“指挥棒”的导向作用，绵阳市委探索改革考核办法。

一方面实行“分道赛跑”考核办法，将相关考核单位划为县市区、市属园区、市级部门三大类，分别制定不同的考核细则，避免同答“一张答卷”问题。在三大类别基础上，继续细分考核，例如，绵阳将9个县（市、区）划分为近郊区、丘区和山区3个类别，确保考核指标更精准。

另一方面，绵阳抓住“一把手”这个“关键少数”，将“一把手”们根据上述类别，分置于“相同赛道”，以体现考核的“标尺”作用。

以66个市级部门为例，绵阳将其细分为党委政法、执法管理及公共服务、经济建设、群团组织等四小类，分别建立不同考核细则，并根据不同类型领导班子的区域位置、发展基础、发展方向及“一把手”岗位职责和能力要素标准，让同类型“一把手”在同一平台横向评比“同台竞技”。数据显示，实施“一把手”差异化考核后，“一把手”评优比例从69.9%降至42.8%。

“一把手”分类差异化考评机制的作用也在向各县市区传导。借鉴绵阳市委考核办法，2020年安州区开展区级部门“一把手”人岗相适应专项评估，以提升“一把手”的综合能力。“全市县区级‘一把手’都在同一平台考核，这警醒我们要不断查不足、补短板、定措施、抓整改。”安州区委书记胡斌说。

在成果应用方面，绵阳梳理建立优秀和问题班子、干部名单，结合考评中体现出的问题，按照“缺什么补什么”原则，实行关键领域、重点岗位调训制度，同时加强学习培训。近三年，绵阳共完成“一把手”培训300余人次。

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