全面落实县域崛起战略 在县域经济上奋力突破
□胡斌
市第八次党代会鲜明提出，“要坚定实施县域崛起战略，着力构建县域支撑、整体提升的协调发展新格局”。这是市委聚焦绵阳发展的基础、发展的短板、发展的潜力，经过深思熟虑，有针对性提出的“四大战略”之一，充分体现了市委对市情实际的深刻认识、对发展规律的科学把握、对县域发展的极端重视。作为绵阳最年轻的市辖区、科技城新区的重要组成部分，安州理应主动作为、奋发有为，加快推动县域经济总量提升、发展提速、排名提高，到2025年GDP突破450亿元、力争达到500亿元，着力打造引领绵阳高质量发展的重要增长极，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献更多安州力量。
准确把握、全面落实县域崛起战略，必须夯实城市这个载体。县域是城乡之间的纽带、新型城镇化的重要载体，加快推动县域经济突破发展，对于安州而言，就是要抢抓科技城新区建设机遇，深入推进以人为核心的新型城镇化，做精做美中心城区，加快建设绵阳城市新中心。近年来，安州城乡面貌日新月异，城区面积扩大到18.7平方公里、常住人口达到12.4万人，“主城向西、安州向东”的发展态势更加明显，绵安同城化加速融合。下一步，安州将勇担绵阳城市新中心使命，持续聚焦科技城新区安州片区建设（城市能级提升）全力攻坚，围绕建好“城”，以现代公园城市理念为指导，高水平编制城市规划，高标准实施城市更新行动，加快构建“五横五纵两环”城市路网，不断增强城市承载力和人口吸引力。围绕服务“人”，以提升城市服务功能为重点，完善便民服务设施，提高教育、医疗等服务保障水平，打造宜居宜业的生活环境。围绕涵养“文”，深化全国文明典范城市创建，改造提升公共文化服务设施，规划建设一批城市文化小景、小品，全面提升城市文化内涵。
准确把握、全面落实县域崛起战略，必须抓住交通这个先导。交通是经济社会发展的先行官，加快推动县域经济突破发展，就是要充分发挥交通的先导、支撑和带动作用。近年来，安州坚持把交通体系完善作为新旧动能转换的重大举措来抓，全区公路里程突破2100公里，“一横八纵一环”全域交通体系初步形成，获评全省首批“四好农村路”省级示范县。下一步，安州将以“升级、加密、联网”为主攻方向，大力实施新一轮交通攻坚大会战，加快构建内畅外联的交通网络。在内畅方面，以创建“四好农村路”全国示范县为引领，加快建设一批连接乡镇、产业基地、旅游景区等主要经济节点道路，全面形成“一横八纵一环”全域交通体系；在外联方面，协调推进成兰铁路早日建成通车、绵遂内铁路早日开工建设，规划建设一批与中心城区、周边区县、高速公路的连接道路，争取成德绵主轴公路过境安州，不断提高对外路网运行效率，切实把安州的区位优势、交通优势转化为经济优势、发展优势。
准确把握、全面落实县域崛起战略，必须做强产业这个支撑。产业是经济发展的血脉，加快推动县域经济突破发展，就是要找准产业主攻方向和突破口，努力走出一条不求多但求特、不求全但求精的特色产业发展之路。通过近年来的发展，安州产业基础扎实、特色鲜明，汽车及零部件、电子信息、医药食品、新材料等五大主导产业产值占工业总产值的90%，服务业占比提高了15个百分点，为县域经济突破发展奠定了基础。下一步，安州将持续聚焦产业发展全力攻坚，集中精力大抓工业，坚持一手抓存量扩张、一手抓增量招引，优先发展新能源与智能网联汽车、智慧家庭两大新兴产业，提升发展医药食品、先进材料两大特色产业，加快培育数字经济新业态新模式，力争用五年时间再造一个安州工业；加快发展现代服务业，坚持优化提升生活性服务业、创新发展生产性服务业，发展壮大文化旅游产业，加快补齐科技服务、现代金融两大短板产业，加快发展现代商贸、现代物流、电子商务、会展业、健康养老五大重点产业，确保到2025年服务业占比达到50%以上。大力发展现代农业，坚持做大规模、做优品质、做响品牌，壮大杂交水稻制种、优质粮油两大优势产业，发展中药材、魔芋、草牧三大特色产业，提升优质蔬菜、优质水果、优质畜禽、优质水产四大基础产业，到“十四五”末建成市级以上现代农业园区6个以上，全力推动农业提质增效。
（作者系中共绵阳市安州区委书记）
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