探索创新 推进治理体系和治理能力现代化
□本报记者袁媛
“建议建立健全城市管理执法的法律法规”“多形式、多层次、全方位宣传城市管理工作”“建立执法保障机制”……这是去年2月民建绵阳市委在市政协七届四次会议期间提交的提案《关于推进城市管理领域联合惩戒的建议》。
这一份关注城市管理领域的提案，由市政协委员、科创区社管办主任宋斌主笔撰写。提案聚焦城市管理热点，得到了办理单位的高度重视、认真办理，也被列为市政协重点提案和绵阳人最关注的年度优秀提案，为城市管理科学化、精细化，以及推进基层社会治理贡献了智慧和力量。
基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，基层治理效能直接关系到群众获得感、幸福感、安全感。
如何书写好城乡基层治理这篇文章？市委七届八次全会勾画出推进新时代绵阳城乡基层治理的新蓝图和广大人民群众的幸福未来。市政协也积极探索、搭建基层治理协商新平台。众多市政协委员也以自身实际行动助力城乡基层治理制度创新和能力建设。
顺应社会转型期基层群众诉求日趋多样化、复杂化的现实，市政协在政协微信公众号、门户网站开通公民互动窗口，搭建政声与民意的常态化互动平台；加强市县联动，在安州、涪城、三台统筹推进“有事来协商”平台建设试点，实现政协协商与基层协商的有效衔接，试点成效被中宣部“学习强国”平台作为看点推荐，安州区政协作为全省县级政协唯一代表参加全国地方政协工作经验交流会并发言。
按照“不建机构建机制”思路，市政协还在有条件的乡镇（街道）设立政协工作联络组，创建委员工作室、社情民意联络点（站）等“微平台”，开展形式多样的协商活动，助推基层治理中难点堵点问题解决。
围绕“建立矛盾多元化解机制，推进基层社会治理现代化”，市政协积极开展对口协商。广大市政协委员就主动预防化解矛盾纠纷、提升治理能力等建言献策，为绵阳市创新发展新时代“枫桥经验”提供良方。市政协委员、四川睿桥律师事务所主任任小军就在去年先后提交了《关于加强绵阳市开发园区社会治理的建议》《关于创新推进农村基层治理的建议》《关于在执行中有关部门密切配合，建立执行联动机制，破解“执行难”的建议》等提案，并立足自身过硬的专业知识，积极开展法律服务，为城乡基层治理献计出力。
同时，市政协还坚持执行公民旁听政协会议制度，去年共邀请了86人次列席旁听各类会议，65人次参加各类调研活动；支持广大市政协委员积极参与合理规划小区停车位、强化城市宠物管理、居家养老进社区等基层协商活动，协力打造共建共治共享的社会治理新格局。
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