让法治阳光普照安州大地 安州全面推进依法治区
□黄河本报记者安峥
“是唐律师吗？我咨询一下用人单位给工人买保险的政策。”8月14日，在记者不长的采访时间里，唐德清的电话一次又一次响起。唐德清是四川西华律师事务所主任，也是雎水镇红石村法律顾问，手机号码被广而告之，渐渐成了当地群众的“法律热线”。
今年上半年，全区共开展法治宣传、法治考试、法治课堂等活动270余场次，解答法律咨询1800余人次；开展民营企业“法治体检”集中坐诊5次，服务企业83家……办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念已在安州大地“生根发芽”。
安州区委、区政府高度重视法治安州建设，切实加强党对全面依法治区工作的领导，坚定不移把经济社会发展全面纳入法治化轨道，抓紧抓实全面依法治区各个关键环节，推动重点领域取得突破，广大人民群众对法治实践的参与度和获得感普遍增强，法治安州建设取得了明显成效，为加快建设幸福美丽新安州提供了坚强法治保障。
A规范权力运行建设法治政府
“合同签订要注意，合同内容要详尽，合同履行请注意，诚实守信要牢记……”近日，安州区人民法院根据民企经营发展实际情况，用快板打出了《民营企业法律风险防控提示书》，让人耳目一新。“以这样轻松的方式来宣传风险防控内容，更深入人心，让企业家更容易接受。”该院相关负责人告诉记者。
“法治化的营商环境，是发展经济的肥沃土壤。”该区全面依法治区办主任、区司法局局长冯德强坦言，发展依然是新时代的第一要务，法治政府建设不仅是经济发展的重要加分项，也是深化改革的重要保障。
近年来，安州区依法全面履行政府职能，通过深化“放管服”改革，推进“一门式”行政服务改革，深化“多证合一”登记制度改革，推进完善“互联网+政务服务”模式，进一步优化营商环境。
数据最有说服力。今年，该区深入开展“最多跑一次”改革，梳理公布了第一批“最多跑一次”和“全程网办”清单，包括行政许可事项225项、公共服务事项238项。上半年，“最多跑一次”事项达1500余项，占全区依申请服务事项的93%。在投资者眼里，安州区政府的办事效率提高了，审批流程简化了，投资者的认可度和依赖度也增强了。
今年以来，安州区还深入开展法治政府和政务诚信建设，建立公众参与、专家论证和集体讨论决定的重大决策听证制度。加强“三张清单”动态管理，在行权平台上向社会公示行政执法单位行政职权，并每季度督查一次。探索实施市场准入负面清单制度，加快梳理“非禁即入”名单。积极推进行政执法和刑事司法衔接工作，全区所有行政执法单位均建立了两法衔接平台，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。扎实做好行政复议工作，共受理行政复议案件3件，努力做到公开公平公正，依法科学文明执法。
B搭建普法平台营造浓厚氛围
“每天来法治文化广场的人很多，大家边耍就边读读这些石刻法书、法治楹联，这里宣传的很多法律知识，我和孩子都背得。”经常带孙儿到乐兴镇青龙村法治广场散步的张志文说道。
推进全面依法治区工作，学法知法是前提。今年，安州区继续贯彻落实《中国（绵阳）科技城法治示范区创建实施方案》及《任务清单》等文件，印发《关于命名区级法治示范单位的通知》，联合命名表扬一批区级法治示范单位，进一步发挥示范单位促进带动作用，确保科技城法治示范区创建工作提档升级。出台《“法治宣传进万家”活动实施方案》，以“法律七进”和“法治周周行”等为载体，大力开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，不断增强全民法治意识。
截至目前，共开展各类“法律走基层”“三八”维权、“3·15”“4·15”“民俗与法治同行”、环境保护、扫黑除恶、农民工维权等专项法治宣传活动80余场次，发放各类宣传资料8万余份，各类宣传品2万余份，受教育群众达4万余人次。
继续落实“谁执法谁普法”责任制，督促各地各部门开展好普法依法治理工作。加强普法志愿者队伍建设，组织法治文艺志愿小分队，深入到各乡镇、村、社区、学校等进行禁毒法治文艺巡演30余场次，受教育群众达1万余人次。“把普法宣传贯穿于群众喜闻乐见的文化活动中，让群众在潜移默化中学法、知法、懂法、守法。”冯德强说道，目前，法治建设的触角已伸到各个领域，形成了抬头见法、低头学法、立体普法、全民守法的浓厚氛围。
C创新社会治理构建基层民主
提高全面依法治区实效，关键在于法治渠道的灵活性和可操作性。目前，安州区正通过构建社会化服务平台、群众化共治平台和信息化网络平台，延伸法律维权服务触角，建成区级公共法律服务中心1个，专业化法治工作中心1个，乡镇工作站18个，村级工作室257个，进一步完善了“一小时法律服务圈”。
酷热的盛夏，雎水镇光明村62岁的黄代珍老人，等来了她的老熟人——村上的纪检监督员詹文煜一行到她家回访村级事务监督群众满意度。两年前，黄代珍的老伴不慎摔倒造成尾椎损伤，花了4万元的医疗费却被告知无法报销。事情通过监督员反映到了镇上，通过调查发现，该村有140多位村民的医保款被会计挪用。在镇纪委的严肃追责下，追回了被侵占的资金2.16万元，并为需要帮助的23名群众办理了商业保险，黄代珍对此感激不尽。
随着国家监察体制改革的深化，村居监督全覆盖成为纪委监委工作的重点。目前该区共设有488个“监督网格”，半年来共收集民情民意273条，现场解决258条；开展扶贫项目、惠农惠民资金、低保五保复核等集中监督行动3场次，查找问题104个，现已整改97个，另外7个移交相关单位继续排查处置。
今年以来，该区传承发扬新时代“枫桥经验”，推动落实“三天三一”制度，注重矛盾纠纷源头防范化解，迄今信息系统录入调解组织485个、调解员2752人，受理调处纠纷1007件，调解成功998件、成功率99.1%，有效防范、化解、管控各类矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。聚焦“平安安州”建设，按“综治办+信息化+组团式服务”模式，稳妥推进村级综治中心建设，区综治中心已建成并正常投入使用，计划年内全面完成三级综治中心规范化建设。扎实推进平安安州建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法妥善处置涉及民族、宗教的社会问题，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，今年以来破获涉恶案件35件98人，判决43人，打掉涉恶团伙3个9人，坚决守住社会稳定底线，切实维护人民群众生命财产安全。
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安州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安州区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。