绵阳市安州区政协建言农村公路建设 既要“通”得了更要“畅”得了
“农村路网不完善、技术等级差，政府安排的村道建设项目少，养护经费不足，‘即烂即补’实施难度大……”3月下旬以来，绵阳市安州区政协组织部分委员深入全区18个乡镇，就农村公路建设、管护、运营情况开展调研，对“加快农村交通体系建设”中存在的短板提出意见和建议。
安州区于2017年7月被评为四川省第一批“四好农村路”（建好、管好、护好、运营好）示范县。截至去年年底，全区累计完成投资21.3亿元，农村公路里程达到2049公里，所有乡镇基本实现半小时直达城区。但全区早期建设的农村公路受资金制约，大多按“先通后畅”的原则建设，存在技术等级差、路面薄、宽度不达标、配套设施不到位、管护不力等问题。
“农村公路由‘通’到‘畅’，关键要解决好管护资金从哪来的问题。”长期从事农业农村工作的刘云伟委员认为，目前大多数村组集体经济薄弱，基本上属于“空壳村”，农村公路养护面临资金缺口大、养护经费不足的问题。他建议，区、乡（镇）政府要把“四好农村路”建设作为财政投入的重点领域予以保障，加大一般预算资金投入，统筹使用各级各部门的涉农资金；要着力完善农村公路建管养资金投入稳定增长的长效机制，建立以公共财政为主的农村公路养护资金保障机制，推动将农村公路养护纳入一般转移支付基数，切实落实养护资金。
“没有一支相对固定的日常管护队伍，农村公路要‘建好、管好、护好、运营好’目标难以实现。”针对农村公路建得好却管不好，因养护不到位导致农村公路“寿命”缩短的问题，李光涛、钟媛媛等委员建议，建立健全“区为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，充分发挥乡（镇）政府、村委会和村民的作用；将农村公路日常养护纳入村级公共事务管理范畴，通过交通管理、治安巡逻、消防安全、城乡综治、社区网格和矫正等“六岗合一”，成立乡镇交管站、村级劝导站，聘请劝导员，常态化开展农村道路安全宣传引导工作，建立起“区有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍。
区政协主席赵奎表示，要坚持建养并重，注重路域生态环境保护，切实做到“有路必养”“养必到位”，真正实现农村公路建成后既“通”得了，又“畅”得了。
□肖礼 本报记者 张诗若
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