巧用“绣花针” 破解“插花”式贫困
丰收的万寿菊
□邓开来本报记者李灵越文/图
秋日午后，阳光煦暖。迎着和煦的微风，行走在安州区永河镇永兴村，一条条整洁干净的村组道路如中枢神经一样串起村里的家家户户，路上小车、摩托车来来往往，到处一派生机勃勃喜人景象。
“为了村庄发展，我们可是琢磨了不少路子！”永河镇党委书记廖波说，全镇“插花式”贫困问题突出，朝着脱贫攻坚不落一户一人的目标，该镇不断完善“四精准”“三跟进”“三带动”“4+3+3”脱贫攻坚模式。
去年，32户85人贫困户成功“摘帽”，户均增收4000元以上，已顺利通过区级验收。
“四精准”
啃下插花式贫困硬骨头
永河镇有贫困户244户，插花式贫困突出。“对于这种类型的贫困，‘大水漫灌’式的方法往往不适用。”永河镇副镇长王俊锋说，永河镇以精准为重点，精简创新出精准识别贫困户、精准帮扶结对、精准帮扶举措、精准帮扶管理“四精准”。
“在对贫困户进行精准识别后，我们发现，缺少劳动能力是贫困出现的主要原因，他们并非不想发展，而是有心无力。”王俊锋介绍，永河镇调动社会各界力量共建一张“安全网”，全镇干部职工、村组干部、场镇单位负责人每人联系帮扶2至4户贫困户，进行贴心帮扶。
“通过精准识别、结对、帮扶，效果出来了，这时要注意的就是管理。”掏出一张方方正正的“贫困户明白袋”，王俊锋告诉记者，明白卡简单而言就是贫困户的“微型档案”，有了明白卡，对个人档案动态管理，对实现脱贫的销号存档，为精准推进脱贫攻坚提供了可靠依据。
“三跟进”
多方携手构筑脱贫合力
永河镇金花村，金花蔬菜专业合作社。秋日暖阳下，一顶顶白色塑料大棚整齐排列，瓜果飘香。掀开大棚门帘：南瓜、西瓜嫁接的“混血儿苗”盈盈绿绿，充满生命力。
专合社理事长薛兴全笑道：“咱们大棚都是新技术，嫁接出来的瓜果品质好，价格也合理，十分受欢迎，利润稳定在40%左右，全村农民人均纯收入达1.6万余元。”
“经济能人的效应很大。”王俊锋说，通过产业发展，充分调动了贫困户的积极性，让他们的思想从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
王俊锋介绍，该镇让贫困户跟着合作社走，合作社跟着龙头企业走，龙头企业跟着市场走，全镇12个村组建专业合作社20余个，合作社采取流转贫困户土地、吸纳贫困户生产资料入股等方式，带动贫困群众通过分红增收。专合社紧靠龙头企业做大做强，龙头企业则加大改革成果转化，不断促进产业转型升级，提高产业扶贫效益。
“三带动”
增强带动能力扩大致富效应
持续增收要依靠产业。“每个村有每个村的情况”永河镇党委书记廖波说，“咱们鼓励60余农业龙头企业、专合组织与177户贫困户建立结对帮扶关系，带动贫困群众增收。”
眼下正是丰收好时节。走进永河镇安罗村万寿菊种植基地，千亩菊花竞相开放，金灿灿的花朵在风中摇曳生姿，十分壮美。
“今年，我们以合作社为牵引，采取‘农户订单种植、公司保护价格收购’的方式，种植万寿菊花。”廖波说，由安罗种养殖合作社为中心集中发展，带动全镇320余户农户种植万寿菊，吸纳全镇约50余户建档立卡贫困户通过种花、摘花、运花等途径实现本地就业。
不止建立“龙头企业+基地+农户”模式。该镇还由龙头企业负责技术指导和销售，实行统一供种、收购、培训、销售，实现企业农户双赢。同时，通过就业带动、资产收益带动，通过劳动力培训提高农民务工收入。
目前，“三带动”帮扶模式带动贫困户近50余户，户均年增收3000元以上。
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