绵阳工业增速重返“第一阵营”
先进制造发力 科技创新驱动
7月9日，绵阳市政府与诺思（天津）微系统有限公司签署战略合作协议——总投资128亿元人民币，年产110亿颗FBAR（薄膜腔声谐振）滤波器芯片的诺思（绵阳）微系统基地项目正式落户绵阳。
这在绵阳产业版图上意义非凡：这不仅是近年来绵阳签下的第三个总投资过百亿元的电子信息项目，同时也将产业链条向上游芯片领域延伸——滤波器芯片是无线通信的核心器件，预计到2020年市场规模将达千亿元级别。
在过去三年里，绵阳工业走出了一条上升曲线：2015年全市规模以上工业增加值增速为全省第八位，2018年1-5月，已排名全省第三。其中，先进制造业功不可没——2017年数据显示，绵阳高新技术产业和战略性新兴产业占比达54%、37.5%，为全省第一。□本报记者祖明远
以工业为突破口 科技驱动产业发展
绵阳虽一直是全省第二大经济体，但近年来遭遇了“标兵渐远、追兵渐进”的挑战。
2015年底，绵阳市规模工业增加值增速仅列全省第八。在此后相关会议、调研中，绵阳市委主要领导多次提及，这不仅与全省经济第二强的地位不匹配，也暴露出绵阳产业发展的不足。
另一组数据也引人深思：工业企业中设立科技活动机构的比例仅7.31%，在全省排第6位；工业企业R&D研究人员占全社会R&D研究人员比重仅26.68%，在全省排第17位。
这暴露出一个问题：作为中国科技城，绵阳每年推出大量的创新科技，但因本土企业缺乏相关“再研发”能力，导致了“技术-产业”转换“脱节”，许多好技术没能在本土“开花结果”实现产业化。
在认真梳理绵阳产业发展条件后，绵阳市委书记刘超对发展工业有了清晰判断：“从产业发展规律、城市发展规律来看，工业是三次产业协调发展的核心和枢纽，是四化同步发展的关键，对于城市发展也是最重要的基础。”
要建成西部现代化强市，先进制造业强大是题中之义，做强工业，也是推动科技驱动发展的关键。为此，从2015年下半年起，绵阳将工业，尤其是先进制造业放在了一个更加重要的位置，陆续出台了十多项政策，其数量和力度在各产业中首屈一指，包括了发展方向、产业布局、项目引进、融资、土地等工业发展的各个方面。
全市“一盘棋”统筹先进制造业布局
工业发展千头万绪，首先要解决发展方向和布局问题。
很长一段时间，绵阳各县市区、园区工业发展存在一定程度的无序竞争——县域产业追逐“大而全”，有时会无视地方产业基础和发展规律，不切实际地追逐热门产业项目，容易引发优惠政策的“价格战”。
因此，2015年11月，《绵阳市工业重点产业及布局方案》出台，确定了电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造等8个“两新”产业作为发展重点，同时绘制出绵阳工业发展“地图”——根据各地资源禀赋、产业发展规律，绵阳明确了各个县市区、园区的主导产业布局，引导产业链集聚，发挥比较优势，例如安州区重点发展汽车产业、江油市关注新材料、节能环保产业等。
同时，出台政策，鼓励招商引资——将项目引进作为考核各地经济社会发展的关键指标，对新能源汽车、电子信息等重点产业项目给予优惠政策。
产业链集聚，也推动了新项目的落户，二者形成良性的“滚雪球”效应。主要发展汽车制造业的安州区，已尝到了“甜头”——2018年上半年连续签下两个新能源汽车项目，预计3年后，仅这两个项目年产值就将接近1000亿元。而电子信息产业接连签下465亿元、240亿元、128亿元的大项目，推动绵阳迈入中西部新型显示产业第一方阵。
“技术-产业”衔接 推动科技城建设
作为中国科技城，绵阳承担着探索军民融合发展的国家使命，如何将军工科研技术产业化，不仅是绵阳产业发展的现实诉求，更是一道“必答题”。
“现有的科研成果，一般距产业应用还有一定距离。”绵阳科技城工业技术研究院理事长祁权生介绍，实验室研发的技术，往往不能直接转化转移，而是需要进行再研发，例如降低量产成本等，才能转化为适应市场需要的实用技术。该过程需要资金投入以及技术积累，而结果有时未必符合产业化要求。这样的风险，影响了企业对再研发的积极性。
为此，绵阳为科研院所和企业搭建了一系列平台，包括军民两用技术交易、大型仪器共享、再研发等方面，引入高校、科研院所的力量，与企业共同完成技术再研发，鼓励相关技术成果在本地实现产业化。
企业要成为创新主体，就需要做强自身的科研实力。绵阳从人才引进、科研能力提升等角度给予奖励，其中最高可达2000万元；启动军民融合企业、科技型中小企业认定，对通过认定的企业给予优惠政策。受此推动，绵阳企业技术研发中心已由2015年的140个增加至目前的179个，力争在年内做到重点企业技术中心全覆盖，让创新驱动落实在产业上。
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