仁寿 盘活闲置资产 释放改革红利
□特约通讯员 潘建勇
眉山日报全媒体记者 郭侨
荒废的村办公室成了游客拍照打卡的“网红”民宿、老旧的仓储场变成了明亮宽敞的生产车间、闲置的乡村学校改成了餐厅……
在乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革后，仁寿县按照“盘活闲置资源、融合乡村发展、推动乡村振兴”的总体思路，在满足办公用房和公益用房的基础上，通过政府引导、农民自愿、社会参与的方式，探索“资金入股+租赁经营+改善办公场所”等模式，让镇村闲置公有资产“活”起来，不断释放两项改革红利。截至目前，全县已清理盘点闲置资产645宗，盘活闲置资产645宗，盘活率100%。
变“浪费”为“利用”
把资产变成资源
工人们分工合作、手脚麻利，一排排半成品整齐地堆放在厂房内……日前，记者走进仁寿县满井镇一家生产加工中央空调出风口设备的企业，生产现场一派繁忙。
今年，被家乡创业优惠政策吸引的李璐决定返乡创业。经过深思熟虑，他承租了满井镇原棉花种场闲置的收花站、仓储站，经过改造后，在此开办了一家小型加工企业。
“这个闲置的场地不仅宽敞，交通也十分便利，水电等生产要素也有保障，简单改建就能投入使用，真正实现了低成本入驻、高效益生产。”李璐介绍说，在这里上班的都是留守妇女，上下班时间灵活，企业还免费给她们提供午饭，目前已提供就业岗位20多个。
“变‘浪费’为‘利用’，让‘沉睡’的资产再次成为‘凤巢’，才能真正将两项改革做深做实。”仁寿县财政局相关负责人介绍，在盘活闲置公有资产的过程中，通过资产清查，摸清了县市场监管局、县教体局、县卫健局、县农业农村局等部门闲置资产在全县乡镇的分布情况，充分对接相关部门，挖掘闲置资产服务乡村发展的潜力，在满足本部门和乡镇办公用房、公益用房的基础上，实施市场化运营模式。
变“遗忘”为“创收”
把包袱变成财富
沿途鲜花盛开、水池里几尾金鱼在游弋、透明的天窗下悬挂着精美的油纸伞、琳琅满目的书籍摆满餐厅、一架钢琴摆放在角落……走进仁寿县曹家镇东联村一民宿内，不少游客都看不出这里原来是一个闲置的村办公室。“周末和节假日生意好，经常都是满房状态。”民宿负责人说。
东联村党总支书记刘飞蝶介绍，村级建制调整改革后，曹家镇原东联村与原梨园村合并为新的东联村，原东联村的办公阵地就成了闲置资源。随后，新的东联村积极探索“党总支+公司+农户”的利益联结机制，通过公开挂牌交易，征集承租方，将闲置场地“改头换面”，成为精品民宿。
据了解，东联村以县财政安排的集体经济扶持资金100万元入股，引进公司投资160万元，村集体、公司按照一定比例分成收益，村集体每年保底收益7万元。同时，该村将集体经济收益的50%用于壮大梨产业、30%用于集体分红、20%用于村里的公益事业，实现了村集体、公司、农户三方共贏。
这只是仁寿县在做好两项改革“后半篇”文章中，变“遗忘”为“创收”、把包袱变成财富的一个缩影。
该县相关负责人表示，盘活镇村闲置公有资产，不能只为了盘活而盘活，还要问需于民、问计于市，通过盘活镇村闲置公有资产，达到优化资源配置、厉行节约、保障运行、提升服务、助力乡村振兴的目的。“下一步，我们将继续破除‘肠梗阻’，打破各行业系统、行政区划、行政级次间的壁垒，盘活纵向到底横向到边，实现镇村公有资产盘活的长期性和可持续性。”
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