盘活闲置资源沉睡资产变增收“活水”
曹家镇东栏梨境精品特色民宿。
本报讯（郭侨 特约通讯员 潘建勇 文/图）“店里的员工基本都是当地的村民，平均工资在2000元左右。”5月10日，仁寿县曹家镇东联村民宿业主吴佰顺高兴地说道，“今年五一节期间，民宿内每天的餐饮和住宿都呈现爆满的状态。”
近年来，仁寿县按照“盘活闲置资源、融合产村发展、推动乡村振兴”的思路，以农村产权制度改革为基础，通过政府引导、社会参与、农民自愿的方式，积极盘活农村闲置集体资产，推动资源变资产，资金变股金，农民变股东，还利于民，发展壮大村集体经济，增加村民收入。
民富村美闲置资源变创收地
在梨树下捉鸡，在塘里捉鱼，在山上采野菜，从今年5月开始，仁寿县曹家镇东联村最新打造的民宿成为了来往游客们的“打卡点”。门前盛开的鲜花、餐厅陈列的书籍、屋顶透明的玻璃……每一处布置都用心十足，几乎看不出这里原来是一个闲置村办公室。
“我以前到曹家来，觉得曹家的环境很好，山清水秀，令人心旷神怡，但是想多耍两天，却没有吃饭和住宿的地方。”这家民宿的业主吴佰顺说，去年4月，他通过挂牌交易租下了原东联村的旧办公阵地，开始“改头换面”进行打造。
“村委会以省上扶持东联村壮大村级集体经济项目资金100万元入股，400多个平方的旧办公阵地每年的租金1万元，业主每年还支付给村集体6万元的固定分红。”东联村党总支书记刘飞蝶介绍，村级建制调整后，曹家镇原东联村与原梨园村合并为东联村，原东联村的办公阵地就成为了闲置资源。随后，东联村积极探索“党总支+公司+农户”的利益联结机制，通过公开挂牌交易，征集承租方，共同打造闲置场地。承租方吴佰顺接手后，投入建设资金160余万元，同时流转23户村民闲置的土地种植特色花卉、柑橘、梨等，共同打造东栏梨境精品特色民宿。
“我们紧紧抓住乡贤回归发展乡村旅游的契机，引进业主采取固定租金加股份的模式合作经营，将部分已闲置的旧办公室、学校改造成民宿，村集体通过收取租金和入股分红增加收入。”该镇党委书记黄小芮介绍，通过盘活村集体闲置资源发展民宿项目，既解决游客到村游玩时的吃住问题，也带动村民实现家门口就业，促进村集体、村民双增收。
近年来，仁寿县以扶持项目为引导，采取“村+企业”“村+合作社”“村+家庭农场”等方式，发挥扶持资金“杠杆效应”，吸引工商资本联办联营家庭农场、种养专合社、加工企业、民宿酒店等，盘活农村闲置资源。
共享红利提升乡村发展条件
“五月份是梨树新梢生长和幼果生长期，也是梨树受外界条件影响最大的时期……”近日，在曹家镇井沟村柑橘专业合作社，副理事长唐华军正在为村民讲解梨树管理要点。
唐华军介绍，去年合作社租下了原高河村闲置的村办公室，用来作为合作社的阵地，不但果农们有了学习交流的地方，而且每到柑橘销售季，阵地还成为了集中销售点。
“五一”期间，在该镇梨树社区梨膏糖古作坊，游客们饶有兴趣地观看着梨膏糖的制作工艺。梨树社区党总支书记陈军说，梨膏糖古作坊曾经是闲置村集体房屋，通过与该镇水果专业合作社合作，打造升级后的古作坊已成为了当地的一个旅游景点。
在该镇水星村，村“两委”将旧校舍翻新，添置被套、电视等相关生活用品，作为散居五保户、困难群众等的集居场所，让他们体验到“家”的感觉。在地质灾害重点村共峨村，村“两委”投入5万余元，将闲置的村委会办公室和学校教室重新改造翻修、安装照明设施、修补墙体，成为全村应急避难所。
近年来，仁寿县在人力、物力、财力等方面明确相应的配套政策和优惠措施，汇聚各方扶持合力，通过发包、租赁、联营、合作入股等方式，挖掘闲置资产服务乡村发展的潜力，把一些位置好、场地宽的闲置阵地，提升改建为党群服务中心、文化站等服务阵地，让村民共享发展红利。
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