协调平衡 统筹发展 写在2020年市“两会”召开前夕③
□本报记者 林茂春
飞速往前的龙舟，唯有两边划桨步调协调，才能在保证前进方向的同时，实现速度最大化。
城市的发展也是如此。协调平衡，才能发挥出发展的整体效能，避免“木桶效应”。
2019年，眉山市坚持统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，补齐短板、缩小差距，努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。从城市提升到县域经济、乡村振兴……眉山行稳致远、协调发展的“协奏曲”已奏响。
城市品质对标提升
部分既有住宅增设了电梯，居民尤其是老年人上下楼方便多了。“现在出门再也不费劲了。”用上了电梯，住在旭光小区东6栋1单元的廖婆婆连连感慨。
不管你住在这座城市的哪里，出门不远的地方，总有一个公园，傍晚时分，可以散步休闲。
周末休息时，再走进三苏祠，来一场文化与旅游深度融合之旅。
这是2019年眉山市民的生活常态。这样的常态看似普通，折射出的却是城市的品质变化。
截至2019年年底，按照《2019—2021年眉山市既有住宅增设电梯实施方案》，全市有意向申请加装电梯约70台，已办理申报程序23台，竣工3台；截至今年3月，全市已建成各类公园155个，在建公园25个，中心城区（建成区）人均公园绿地面积达到13.77平方米；2019年11月15日，眉山被授予“国家森林城市”称号，目前森林覆盖率达49.77%，城市绿化覆盖率达58.04%。
此外，2019年，眉山市圆满完成城区58座公厕功能设施、日常管理等方面的改造升级，实现公厕管理标准化、规范化；补植绿化植物5.6万平方米，更换鲜花350万盆……于细微处尽显眉山城市品质。
近年来，随着成眉同城化进程不断加快，眉山市还在品质同城方面下足功夫——
对标成都标准，突出“生态城、文化城、活力城”三城建设，眉山市重点引进了北京外国语大学、意大利尤文图斯足球俱乐部、省人民医院、川大华西医院等知名机构，布局了一批高端教育医疗项目，实现与成都功能同步，与成都建设“三城三都”呼应配套；实现成眉户籍迁移业务一站式办理，微户政上线运行；眉山住房公积金管理中心在全国首批接入全国住房公积金异地转移接续平台，办理与成都市公积金转移接续业务1962笔……
眉山城市品质提升在开放发展中翻开新的篇章。
县域经济竞相发展
2019年，眉山市GDP增长7.5%，是眉山市2017年以来取得的最快增速。这与县域经济的高质量发展分不开。
区县兴则眉山兴，区县强则眉山强。只有把县域经济搞好了，眉山市构建“三区协同、竞相发展”发展格局才有底部支撑。
坐拥国家级天府新区、国家级中心城市“两大国家战略”，享有“三个半小时经济圈”的仁寿县，拥有两个国家4A级旅游景区、三大国家地理标志保护产品等“四张靓丽名片”，同时重点发展电子信息产业集群、食品及农副产品加工产业集群、新型建材产业集群、高端装备制造产业集群、现代服务业集群“五大产业集群”。
2019年，全球最长城市中轴线——天府大道直达仁寿县城，国内首家乐高主题乐园开工建设，眉山建市以来最大的单个工业投资项目——眉山信利高端显示项目建成投产……仁寿县瞄准建设全国经济强县，GDP增长7.3%。
此外，东坡区瞄准建设全国综合实力百强区，2019年GDP同比增长8.0%，比全省平均增速高0.5个百分点；彭山区瞄准建设开放发展先行区，2019年GDP增速比全省平均水平高0.3个百分点。眉山天府新区、洪雅县、丹棱县及青神县也分别瞄准“天府公园城、眉山创新谷、开放新高地”定位、建设国际康养度假旅游目的地、中国美丽乡村典范及全国特色产业示范县，实现了GDP稳步增长。
为加快推进县域经济高质量发展，2019年，眉山市出台了《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》，组织了眉山天府新区、各县（区）和市级相关单位、部门共60名领导干部赴厦门大学参加眉山市“县域经济发展”专题研讨班，并针对县域经济发展实际需求，落实好基础设施和公共服务、优势特色产业、中小微企业、财政税收、建设用地、金融服务、人才保障等方面的政策措施，建立了县域经济发展考核激励机制，为县域经济发展注入了强劲动力。
乡村振兴亮点纷呈
乡村振兴是决胜脱贫攻坚、实现全面小康，促进全市经济社会高质量发展的有力保障。
2019年，眉山市加快打造有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有活力的“六有”新乡村，将农村人居环境整治、现代农业园区建设和特色主导产业培育作为乡村振兴工作的突破点和攻坚点，全面推进乡村振兴工作。丹棱县入选全省首批十大乡村振兴先进县，全市2个乡镇、15个村上榜全省首批乡村振兴先进示范名单，培育市级乡村振兴先进区县2个、先进乡镇10个、示范村50个。眉山春橘、东坡泡菜等“味在眉山”实现销售收入937.8亿元。
以现代农业园区为载体，全面推行“园区+”模式，成功创建全省首批星级现代农业园区2个，培育县级现代农业园区18个、市级现代农业园区5个。引进了中德通内斯高端肉制品等39个重大农业项目和1200余个业主，顺利推进了中法农业科技园、正大种养循环产业园、华西德康200万头生猪等项目建设。
以农村人居环境整治为抓手，全市99%的行政村生活垃圾得到有效治理，具备生活污水处理能力的行政村达55.3%，户用卫生厕所普及率达74.6%，建成“美丽宜居乡村”达标村300个。
以繁荣乡村文化为目标，建设“星级文明户”评选示范村126个，命名市级文明乡镇12个，县级以上文明村镇覆盖率达59%，开展农村群众文化活动2300场次以上。
以乡村善治为基础，联建联合党委（党总支）35个，完成1229个村（居）红白理事会组建。
以维护农民利益为根本，149户398人达到“一超六有”脱贫标准已公告退出，16.2万已脱贫人口稳定脱贫，为290万城乡居民建立电子健康档案，完成18个农村敬老院适老化设施改造。
以深化农村改革为引擎，培育农村实用人才100名、分级评定职业农民526人、命名首批“眉州田园名星”10名，新培育农民合作社191个、家庭农场237个，新创建国省示范社19家。
眉山市乡村振兴画卷已经徐徐展开。“文化2030|城乡发展：历史村镇的未来”国际会议上，眉山市乡村振兴12条发展经验被联合国教科文组织全球推广。
乡镇、区县、城市环环相扣，相辅相成，这是纵向上的协调平衡。横向上，眉山市还积极推进产业协调平衡，三次产业结构优化为14.4：38.2：47.4；经济与民生的协调平衡，坚持把全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生改善等。纵横交错，构建出了一幅协调平衡、高质量发展的图景。
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