看得见摸得着的“眉山服务”
眉山信利高端显示项目建设现场。 本报记者 雷卓鸣 摄
□本报记者 王丽
“确实很快！”12月20日，在眉山信利高端显示项目生产现场，该公司总经理助理魏赵奕说起企业从开工到投产的用时，由衷感叹道。据介绍，今年4-10月，项目试生产期间已实现10亿余元产值，预计今年全年可实现产值30亿元以上。
眉山信利高端显示项目是四川省、眉山市、仁寿县三级党委和政府合力成功推进的重点项目之一。一期总投资125亿元的第5代TFT-LCD项目生产线，从2017年12月12日破土动工到2019年4月2日点亮第一块“水滴显示屏”，仅用了16个月，刷新了业内最快速度，创造了“眉山速度”。
“眉山速度”的动力是什么？是“店小二”的贴心服务。
据悉，眉山市从项目落地的前端、中端、后端着手，创新政务服务措施，持续优化营商环境，让“眉山服务”看得见、摸得着。
8小时开办企业
超前做好项目落地前端协调
“眉山的办事效率很高，在北京，完成一个公司的注册一般需要一个月的时间；而在眉山，有专人进行窗口指导和代办协调，我们只用了一个星期。”关于“眉山服务”，入驻联想叠云创新科技园的联想新视界（北京）公司总经理闵忠有着深切的感受。
据悉，围绕在眉“落地”“入库”的投资项目，特别是生物、医药、食品等“3135”产业项目，眉山市政管、发改、经合、人社、自然资源、生态环境、金融等部门积极联动，做好项目投资在签约、落地、开工等各方面服务和协调，降低土地、资金、劳动力等经济要素成本，解决项目规划、资金、环评等问题，不让符合条件的项目游离在“库外”。
更加利好于投资兴业者的是，自今年11月1日起，眉山市常态化企业开办全流程涉及的企业设立登记（包括企业名称核准）、印章刻制、涉税事项（包括发票领用）在申请资料齐全、符合法定审批办理条件情况下（停电、网络、系统故障等特殊情况除外），办理时限由原来的3个工作日直接压减至8个工作小时内予以办结。其中，企业登记4小时内完成审批办结，公章刻制2小时内完成，发票领用2个小时内完成发票核发。
80天跑完审批
用心做好审批过程中端服务
项目建设审批部门互为前置、审批时限长、申请资料多、办事环节繁……过去，投资项目从立项到取得施工许可审批需要120个工作日，企业用来跑市场的时间却被施工审批环节占去了不少。
怎样缩短审批时间？
“围绕在眉企业施工审批环节，我们在持续深化‘红色代办’基础上，采取‘模拟审批’‘容缺受理’‘并联审批’‘多图联审’‘多评合一’‘联合验收’‘告之承诺’等创新模式，最大限度地缩短审批时间。”市政务服务管理局相关负责人介绍，目前，投资项目仅需80个工作日（含中介、公示时间）便可跑完施工许可审批手续。
同时，眉山市还大力整合政务资源，打破部门界限，全面推进“一窗进出、一网通办”改革，让民营企业办事“只找一个窗口、只交一套材料”。“过去，28个部门在政务大厅各自为政，单设50个窗口，现在群众办事只需‘进一道门’（政务服务大厅），‘找一个窗’（综合受理窗口），就可通办285项行政许可事项。”该负责人表示，在保障窗口服务质量上，眉山市全面落实省政府政务服务“好差评”要求，从严执行《眉山市政务服务“好差评”工作制度（试行）》，持续开展线上、线下政务服务评价，倒逼窗口服务单位提升服务质量水平。
24小时受理诉求
全力做好生产经营后端保障
“您好，我是东坡区多悦镇一家食品加工厂的负责人，近期我公司在规模发展方面遇到一些问题，想寻求帮助……”前不久，一家民营企业拨通了市政务服务管理局政管科的求助电话。收到诉求后，该局随即派发给市12345政务服务热线形成工单，并及时联系东坡区有关部门协调解决该企业生产经营中遇到的问题和诉求，让企业连连“点赞”。
这是眉山市及时解决民营企业发展问题的创新之举。
为加强在眉企业配套服务，优化营商环境，建设有眉山特色的政务服务体系，今年9月，眉山市依托12345政务服务热线，组建了营商环境维权服务平台，建立民营企业公开接待日制度，通过主动作为，靠前服务，宣讲一批政策、收集一批需求、解决一批困难，及时回应协调处理企业生产经营中遇到的困难问题。根据眉山市民营企业投诉举报制度（12345政务服务热线），热线24小时受理民营企业权益诉求，协调解决生产经营中遇到的困难和问题，对损害营商环境、侵犯民营企业合法权益的行为，依法依规从严责任追究，积极营造亲商、安商、护商良好环境。
发展不停步，服务无止境。为保障项目“落地开花”，眉山市还打出政策“组合拳”——在市场监管、住建、生态环境等领域，推行行政执法“双随机一公开”制度，压减重复或不必要检查事项；开展降低融资收费专项清理行动，降低企业融资、人力资源成本，减轻企业生产经营负担；在技术创新、绿色发展、知识产权保护方面持续发力，废除不利于公平竞争的政策措施，推动企业转型升级。
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