齐抓共管 守护碧水清流 眉山市小流域整治工作成绩显著
东坡城市湿地公园水质优、环境美。
“以前河水很脏，经过整治，现在河面上的垃圾不见了，河水变清澈了，看到居住环境日益改善，我们的心情也舒畅了。”12月16日，说起球溪河（仁寿段）的整治，市民覃美凤满意地说。
球溪河是沱江一级支流，在仁寿境内全长94.5公里。近年来，受各类污染影响，该流域水质常年为劣V类，为此，眉山市相关责任部门按照环保督察整改工作要求，积极推进整治工作，成效显著。
球溪河水质的有效改善只是眉山市河流整治和保护成果的一个缩影。近年来，为满足人民群众向往的“水清岸绿、鱼翔浅底”水生态环境这一美好需求，眉山市大力开展小流域水环境综合治理，交出了一份亮眼的成绩单。
□本报记者 马诗雨 文/图
A 河长制促“河长治”
毛河、醴泉河、金牛河……问“河”哪得清如许？为有“河长”治河来。
河湖管理保护是一项复杂的系统工程，而全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。2017年3月起，眉山市相继出台一系列方案，全面落实河长制。根据系列方案，全市建立起市、县、乡、村四级河长体系，设立市级河长33名、县级河长121名、乡级河长333名、村级河长1500名，同时配套建立河道警长制，实现全市河湖长制无缝衔接、全覆盖保护管理。
在推进河长制过程中，眉山市不断创新工作机制，各县（区）也积极探索，根据当地特点创新优化运行机制，强化问题导向，打造各具特色的新模式：
——彭山区成立专业巡河队，有效发现并解决流域污染问题。今年5月，该区水利局抽调职工8人成立组建彭山区流域专业巡河队，每日对全区流域、水库、支沟斗渠等各类水体展开督察巡查，既有效发现并解决了流域真实存在的问题，又极大地提高基层河长工作的主动性。
——东坡区率先开展巡河保洁外包试点，实现“一把扫帚”扫到底。该区探索实施了巡河保洁工作外包机制，通过公开招标方式将醴泉河日常巡河保洁工作外包给专业公司，进行日常巡河保洁工作。
——青神县实施生态治理，实现水环境质量与自然生态修复有机统一。该县以岷江流域生态屏障“海棠竹溪”项目建设为载体，构建沿河生态缓冲带、实施内源清淤疏浚、加强生态湿地建设，实现了水生态人工治理与自然修复的有机统一。
B 从源头“堵”住污染
思蒙河是岷江的支流，在青神县境内长度21公里。2015年底前，该河长期处于劣Ⅴ类水质，水体恶臭，鱼虾绝迹，对境内岷江流域水质造成了严重影响，也是被中央环保督察组点过名的污染河流。
近年来，通过不断深入走访调研小流域污染治理情况，眉山市相关部门着重从农村生活污水治理、农药化肥减量、畜禽水产养殖污染治理、工业污染治理等方面进行了现场技术分析和数据指标研究。
“针对思蒙河流域，我们摸排发现，总磷是其主要污染因子，畜禽养殖废弃物、农村生活污水等面源污染是主要来源。”青神县水利局相关负责人说，为改善县域岷江流域水生态环境，青神县将思蒙河水污染作为岷江流域的重点整治内容，不断加大流域治理资金投入。
以岷江流域生态屏障“海棠竹溪”项目建设为载体，该县共投入资金3000万元，打造以海棠为主题树种的多层次、多色谱的生态景观带，对思蒙河沿岸原种植蔬菜、油菜的650亩土地进行流转，构建沿河生态缓冲带，年均直接降低农药化肥使用量约20吨，有效遏制了农业面源输入污染。
近年来，眉山市按照“工业污水不出园、生活污水必进管、畜禽污染不下河”要求，强力推进面源污染治理等相关工作。据统计，近两年来，共关闭岷江流域禁养区畜禽养殖场（小区）104家，畜禽粪污综合利用率达到85.3%，规模化水产养殖场尾水排放管控率达60%以上。同时，修建污水提升站和乡镇级污水处理设施，加大对城区排污管网和乡镇污水处理能力建设。
C 将生态理念融入水环境治理
初冬时节，行走在东坡城市湿地公园，成群的白鹭在湖边栖息，在此晨练的市民络绎不绝。漫步在沉水步道上往水里看去，鱼翔浅底，水质清澈。
然而，记者了解到，在水生态治理前，受岷江来水水质以及城市管网排污直接入湖、湖体相对封闭、水体生态结构单一等多重影响，东坡湖的水质富营养化程度很高，曾达到劣V类的程度，夏季遇到蓝藻暴发还存在严重异味。
为解决东坡城市湿地公园水污染问题，眉山市在老城区全力推进雨污分流和污水处理厂建设，解决城市污水直排入湖问题。同时，针对工业污水和上游面源污染进行治理，坚持“不挖山、不填塘、不毁林”的原则，对湖区边角、回水区容易产生水华的区域，建设了生态浮岛，实现了生态效益和景观效益结合的效果。
“这里是我们最宝贵的地方，也是东坡区最好的开发地段。”市住建局相关负责人指着东坡岛的方向说，2010年，眉山市曾聘请清华大学专家团队做规划，起初规划的绿地面积仅有750亩，“但市政府为还绿于民，主动砍掉房地产这颗‘摇钱树’，最终将原规划了7万人的东坡岛人口减少到2.5万人，现在大面积的绿地成为市民每天散步锻炼休闲的场所。”
不能只算经济账，还要算好生态账。近年来，眉山市小流域治理始终坚持生态发展理念，探索出了一条“机制活、百姓富、生态美”有机统一的新路径，不断增强市民幸福感和获得感。
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