为建设开放发展示范市 夯实底部基础 全市县域经济发展大会侧记
□本报记者 罗俊涵
“郡县治而天下安”。今年7月12日，省委召开了全省县域经济发展大会，吹响了全省县域经济高质量发展的冲锋号。为把省委决策部署落到实处，交出一份靓丽的眉山县域经济发展答卷，昨（4）日，全市县域经济发展大会召开。
全市各区县主要负责同志、市级相关部门负责人和企业代表等齐聚一堂，议题很明确：加快推动眉山县域经济高质量发展。会议围绕全市县域经济发展在新时代背景下的新态势、新问题、新举措，作了重要安排部署。
坚定信心
迎难而上担当使命
县域经济发展重要不重要？当然重要！司马迁在《史记》中指出：“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治。”对眉山而言，县域经济就是市域经济的基底，决定了一座城市的繁荣，强市之基在于强县。市委书记慕新海强调，市委实施“开放引领”战略，推动“三区协同、竞相发展”“融入成都、全域开放”，离不开县域经济的坚实支撑。只要把县域经济这个基本面抓好了、搞活了，全市发展就满盘皆活。
县域经济发展困难不困难？肯定困难！俗话说“家家有本难念的经”，何况动辄上百万群众、上千平方公里组成的县（区）。对眉山市而言，自身“总量不大、结构不优、质量不高、创新不强”等问题，在各区县不同程度存在。同时，全国特别是周边“兄弟县（区、市）”都在铆足干劲加快发展，逆水行舟不进则退，比较之下会让压力和差距放大。另一方面，在经济发展进入新时代的大背景下，传统的以投资和要素拉动的经济增长模式不再是主流，取而代之的是以创新和科技为驱动，经济发展的转型期带来的阵痛需要用智慧来化解。
面对如此之重要和如此之难的县域经济发展，全市上下唯有担当起历史使命，坚定信心、鼓舞士气，迎难而上下深水，方可破题。
“作为全市经济发展的主阵地，眉山天府新区有责任、有信心、有能力走在前、做示范，为推动全市高质量发展作出应有的贡献！”天府新区眉山党工委常务副书记商志忠认为，越是困难、越是压力大，越要有信心，因为背后有强大的党委政府和众多群众的支持和期盼。
坚守目标
追赶跨越跳起摸高
没有目标的忙碌往往适得其反。大会强调要按照“缩差距、争进位、站前列”总要求，坚持开放引领，抓住成渝城市群一体化、成都建设国家中心城市的重大机遇，紧扣眉山建设大都市区副中心城市的城市发展方向，加速推动“县域经济”向“都市区经济”转型，为建设开放发展示范市夯实底部基础。
“总的目标是力争用3年时间，到2022年，全市县域经济发展实现总量提升、发展提速、质量提高、排名提位‘四提目标’。具体到每个区县，就是要围绕这一目标，对表全省考核指标，立足自身的特色优势，补齐短板、跳起摸高，立下‘军令状’。”大会对各区县的GDP总量、增速，以及在全省县域经济发展考核中的排位进行了具体的量化部署。
“东坡区要瞄准建设全国综合实力百强区，GDP突破600亿元，年均增速8.2%以上，在全省县域经济发展考核（城市主城区类）排名提升到前8名，争创县域经济发展进步县。”东坡区委书记朱莉表示，市委的要求既是压力也是动力，更是全区上下前进的方向，下一步将跳起摸高，在做大城市、提升能级，加快建设全国综合实力百强区上下功夫。
“我们围绕市委赋予仁寿建设‘全国经济强县’的全新定位，制定了‘五五三’总体战略，‘五三一’发展战略，‘一心一带、两轴四区’区域发展空间布局规划，同步实施深化改革‘十大重点工程’，坚定不移推动新时代仁寿高质量发展。”仁寿县委书记梁磊表示，仁寿将自我加压，努力实现在全市率先建成全省县域经济发展强县、3至5年冲刺成功全国经济百强县的摸高目标。
坚实举措
苦干实干夺取胜势
有了明确的方向和坚定的信心，还需要行之有效的强力举措。为此，市委提出打赢城市提能、产业培育、综合交通、乡村振兴、生态环境、民生改善、深化改革和扩大开放“八大攻坚”，让全市各区县在做大做强县域经济之时找准出发点和落脚点。
“全市经济高质量发展，核心在区县，关键在项目，慕新海书记提出的‘八大攻坚’每一方面都跟项目有关系，我们将充分发挥项目的统筹作用，高质量谋划、高水平管理，以有效投资促进县域经济晋位升级。”市发展改革委负责人表示，作为经济发展的中枢部门，发改委将对标先进抓发展、站高谋远抓规划、深化合作抓协同、深化改革抓服务，切实为全市县域经济发展“铺路架桥、添砖加瓦”。
“会议强调乡村振兴是县域经济发展的‘助推器’，要擦亮眉山农业这块‘招牌’，突出‘绿色、有机、地标’发展方向，引进发达国家和地区先进农业技术和模式，建设都市现代绿色农业强市，打赢乡村振兴攻坚战。”市农业农村局局长熊英指出，今年以来，全市围绕建设“六有”新乡村，在乡村产业振兴上重点发力，成绩斐然。下一步，将突出重点强产业、突出项目建园区、突出改革增活力，一步一个脚印，把眉山乡村振兴从蓝图变为现实。
……
激情的发言、精彩的讲话、热烈的议论，一种你追我赶、摩拳擦掌的劲头，在会场内外酝酿。
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