推进创建工作 确保“舌尖安全” 简倩 本报记者 郭侨 文/图
有序的食堂。
药品检查。
今年5月，省食品安全委员会下发了《关于开展第三批食品安全示范县（市、区）创建工作的通知》，仁寿县被确定为第三批“四川省食品安全示范县”创建单位。
以创建工作为契机，目前，该县正在积极动员各级各部门及社会各方面力量迅速行动，形成了齐抓共治的良好局面，力求全面提升食品安全监管水平。
树理念
主动作为齐心整治
抓住秋季开学的契机，仁寿县食品药品监督管理局组织执法人员兵分七组，深入全县各中小学校、幼儿园食堂专项督查餐饮食品安全工作。
督查组重点检查了各乡镇学校建立和落实食品安全工作管理制度、食品原料采购索证索票及验收、学生食品安全知识教育、学校食品安全领导机构和突发事件应急处置方案建立等情况。
督查发现，各中小学校、幼儿园主要负责人对食品安全的重要性认识进一步提升，责任落实到位；但个别学校食堂仍存在从业人员素质较低、安全责任意识不强、操作不规范、“三防”设施陈旧等现象。督查组现场提出整改意见并责令限期整改，还表示将定期、不定期开展突击检查，确保全县各中小学校、幼儿园食堂餐饮食品卫生安全。
“在刚刚过去的8月，我们从局机关和城南、城北所共抽调42人，组成8小组，历时3天，对城区1000多家餐饮单位进行拉网式排查。”县食药监局相关负责人介绍，在排查过程中，现场建立问题台账，并以“罚点球”的形式将每个餐馆存在的问题及整改办法书面发给餐饮单位负责人，明确督促整改责任人和整改时限。
一个个生动的事例是仁寿县不断加强食品安全工作的缩影。民以食为天，食以安为先，安以质为本，近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过各乡镇、部门和社会各界的共同努力，全县食品药品安全工作取得了较大成绩，食品生产条件进一步改善，经营秩序进一步规范，未发生因监管不到位造成的食品安全重大责任事故。
创建四川省食品安全示范县，是县委、县政府立足民生福祉、着眼长远发展作出的一项重要决策。抓好示范县创建，对于保证全县食品质量，保障群众饮食安全，维护人民身体健康，意义重大，以此为抓手，可以整体提升全县食品安全水平，让广大群众健康权益得以有效维护。
强举措
不断突破纵深推进
“创建省级食品安全示范县工作标准高、要求严、任务重、时间紧。”县食安办主任、县食药监局局长陈友岚介绍，下一步，仁寿县将继续对照创建标准，以解决示范县创建工作中存在的突出问题和食品安全隐患为突破口，推动创建工作的不断深入。
狠抓企业主体责任。加强食品生产经营主体资格管理，食品生产、流通企业100%依法持有有效许可证，“三小”（食品小作坊、食品小经营店及食品摊贩）100%实施备案管理。督促企业规范管理，食品生产经营者要保证食品安全投入，强化过程控制，确保场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求；建立健全并严格落实责任管理、进货查验、生产经营记录等制度，不断提高食品安全管理和保障水平。加快推进食品安全电子追溯系统建设，建立食品安全应急管理机制，及时发现并召回问题食品，确保应召回食品召回率达到100%。鼓励支持食品生产企业提档升级和技术改造，提高食品产业集约化、规模化和标准化水平；大力培育食品品牌，发挥其质量管理的示范带动作用，促进食品特色产业健康发展。
筑牢基层基础。落实政府监督责任，按照相关规定，各乡镇要建立健全食品安全委员会，每年专题研究食品安全工作2次以上，及时解决工作推进中存在的困难和问题。加大经费投入力度，各乡镇要为食品安全监管工作提供必要的经费保障，镇乡党委、政府要充分发挥食品安全信息员（协管员）的作用，落实待遇并考核奖惩。加强乡镇食品安全基础建设，各乡镇食安办要全部实现标准化建设。增强执法能力，加大食品安全监管人员培训力度，确保每人每年参加食品安全相关内容培训不少于40小时。积极开展示范创建，各乡镇、村（社区）要积极争创食品安全示范乡镇、村（社区），同时还要开展食品安全示范街、示范单位、放心肉菜超市等示范创建工作，引领、带动、辐射面上的创建工作。
加强监督执法。对食品安全监管范围划片分区，全面摸清监管对象底数，加大食品安全检查、巡查和抽查力度，确保监管覆盖率达到100%。开展专项整治，以非法添加非食用物质、滥用食品添加剂等为重点问题，深入持久开展食品安全治理整顿。建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，严厉打击非法制售“地沟油”行为。加强抽样检测，提高抽检靶向性，将群众日常生活紧密联系的食品作为抽检重点，食品检验量达到每年每千人3批次以上。严查重处食品安全违法犯罪行为，防止以罚代管、以罚代刑，坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂”“黑作坊”和“黑窝点”。
提升应急管理水平。进一步规范食品安全应急处置和管理工作，建立健全食品安全应急体系。加强应急队伍建设，每年至少开展1次应急预案培训，每2年至少开展1次食品安全应急演练，完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。规范信息管理，建立信息平台，促进乡镇、部门食品安全信息互通共享。建立食品安全舆情监测、研判工作机制，强化舆情监测监控，树立正确舆论导向，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。
构建共建共治局面。加强宣传教育，通过仁寿电视台、村村响广播、户外广告、宣传手册、会议培训、微信平台等方式，将食品安全宣传活动深入学校、社区、农村和企业，提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率，科学防范食品安全风险。建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，加强动态管理，建立企业“黑名单”制度及退出机制，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，惩戒失信行为，督促生产经营者依法诚信经营。引导社会共治，广泛发动社会各方面力量，参与到创建活动中来，使创建工作更具广泛性和群众性，形成人人参与创建、人人捍卫食品安全的工作格局。
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