仁寿县财政局： 以政统财 让机关党建更鲜活 何东晋 本报记者 罗俊涵 文/图
仁寿县财政局机关党支部关心特殊教育学校。
“财政不仅是业务部门，更是政治部门，要不断提高政治站位，不仅‘有财有政\’，而且更加突出‘政\’，要强化‘财\’自觉服从于‘政\’的意识，始终把财政工作置于党的领导之下！”在7月的一次党小组会上，以普通党员身份参加学习讨论的仁寿县财政局党组书记、局长张峰如是说。
“坚持融合引领、建设四强机关”“打造廉洁财政”……进入财政局办公楼，扑面而来的是一幅幅设计精美、通俗易懂的党建宣传画，仁寿财政对党建工作的重视可见一斑。
今年以来，仁寿县财政局紧扣全面从严治党新要求，以打造能力强、管理强、服务强、形象强的“四强”机关党组织为抓手，把党建深度融入中心工作、重点任务和日常工作之中，厚植融合发展本底，让机关党建工作看得见、摸得着、说得出、有成效。
以走前头的工作要求
让机关党建严起来
干在实处则走在前列。据仁寿县财政局分管党建工作的副局长骆德君介绍，“标准化要求、项目化推进、有形化建设、系列化开展”是仁寿财政机关党建的行进模式。
以“四学习”强能力，把深入系统学报告、原原本本学党章、务实管用学法规、与时俱进学业务作为学习重点，制定《干部能力提升计划》，全年分类安排职工专题学习、专家辅导讲座、青年干部讲堂、片区业务会审、外出学习培训36期次，以常学、深学、真学、精学提高政治素养、理论水平和业务本领。
以“四平台”强管理，建好用活财政信息管理平台、财政预算管理平台、财政项目管理平台、财政微信公众平台，实现机关办文高效流畅、资金管理精细绩效、项目管理全程跟踪、信息公开及时透明。“今年1-7月，机关从OT办公平台完成县委政府交办事项1056件，实现了高效运转的目标”，财政信息中心负责人介绍。
以“四联系”强服务，重点推行机关联村、领导联片、干部联户、党员联区，履行对8个乡镇、11个村（社区）的脱贫攻坚、城乡党建结对共建、乡村少年宫结对共建、禁毒等工作职责，落实社区“双报到”和书记讲党课等直接联系群众制度，局党组书记在五四青年节、端午节等节日为机关干部、下属单位职工、金马路社区群众讲党课，共同谈成长、忆初心、守廉洁，发挥党员先锋服务队和党小组作用，深入联系村（社区）、特殊教育学校开展“四项教育”和志愿服务活动7次。
以“四最佳”强形象，每年开展1次最佳技能、最佳服务、最佳敬业、最佳成长奖项评选，推行示范团队、示范岗位挂牌上岗和“师带徒”培育行动，以比技能强业务、比服务转作风、比敬业讲奉献、比成长促成才，营造主动作为创一流的良好氛围。“作为全县财政业务的牵头股室，预算股必须坚持依法理财，在纷繁复杂的数据中一次次去伪存真，哪怕加班加点、熬更守夜，也要为县委政府把资金账、财力账算好，以零差错的工作标准，把公共财政取之于民、用之于民的效益发挥到最佳”，在财政局中层干部半年述职评议会上，获得去年最佳敬业奖的预算股股长吴瑞这样说到。
以立标杆的示范作用
让党的组织强起来
无规矩不成方圆，立规明矩则有章可循。“建立机制、规范管理、全面铺开、树立典型”，是仁寿财政机关党建的活动要求。
以制度建规范成效初显。坚持制度先行，结合实际将机关管理制度精简为会议制度、学习制度等13项，印制成册发到每名职工，实现机关制度要求明确可操作，特别是将机关会议的类型、内容、人员、纪律用制度加以明确，大幅提升机关议事决事办事的能力和效率。
以平台促规范效应凸显。以系统化、信息化、平台化思维开展业务工作，精简内部办事审批流程，形成从工作交办到工作落实全程可追溯的责任链条，大大缩短公文在途时间，机关业务操作务实管用、规范有序，及时有效保障全县经济社会发展资金需求。
以执行抓规范作用明显。坚持领导班子带头示范、机关职工共同遵守，严格限时办结、常态督查、定期通报、奖惩挂钩，特别是会风会纪“有章可循制度关、铁面无私执行关、逗硬奖惩考核关”的“过三关”做法受到市、县纪委推广，干部职工的管理教育监督进入常态化、制度化轨道。
以当先锋的进取精神
让发展的步子快起来
“牢记使命则初心易守，我们的初心，就是讲大局、敢担当、业务精、作风正，这已成为仁寿财政干部的价值追求！”张峰表示，党员的先锋模范作用在财政系统表现得尤为突出，正是有了一大批业务精良、作风踏实、廉洁奉公的党员先锋，仁寿财政才有了快速发展的基础。
经常性的政治生活更严。仁寿财政注重创新方式，统筹主题党日、党员集中活动日等形式，“三会一课”多方面取材、多渠道开展，选取大化镇水利新村、特殊人群康复（救助）中心、县看守所等地集中奉送廉政课程。围绕担当作为，领导班子民主生活会、组织生活会、民主评议党员见人见事见思想。坚持问题导向，用好“四种形态”，班子成员、党员职工相互之间谈心谈话全覆盖。同时，牵头财税系统参加庆祝建党97周年歌咏赛、县运动会，分获第二名、第四名，“健康生活、快乐工作”、“立政德、守功德、扬美德”的良好风气正在机关内形成。
抓关键的改革举措更实。支持打好 “三大攻坚战”，积极争取置换债券，严控超预算安排支出，遏制各类隐性债务增量，政府性债务风险总体可控；坚持脱贫不脱政策，加大扶贫资金争取、整合和投入力度，逐步推广利益联结机制，广辟门路促农增收，村集体经济收入空壳村已基本消除，扶贫政策效果和资金使用效益大幅提升；坚持环保资金优先安排，全力保障河长制等工作运行，污染治理成果显著。
抓好党建促发展步子更大。今年上半年，仁寿财政坚持质量效益，强化财源培植，积极对上争取，加快盘活存量，全县一般公共预算收入总量、增速、税收占比均位居全市六区县第一，财力保障更加到位。同时，充分运用PPP模式、购买社会服务、“拨改投”等方式，放大财政资金支持发展效应，实现总投资69亿元的重大交通项目成功通过财政部PPP项目库审核，大大缓解政府支出压力；相继起草并由县政府出台财政支农资金拨改投管理办法、财政涉农资金统筹整合管理办法，支持乡村振兴战略加快推进。
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