“抢抓都市圈建设机遇 推动眉山高质量发展”系列报道② 共建高端产业集聚区 构建协同共兴的产业生态圈
航拍通威高效晶硅太阳能电池生产基地。（资料图片）
从一体化到同城化发展，一声“集结号”，让成都、德阳、眉山、资阳四市的区域合作飞跃了一大步。四个城市一个圈，这个圈如何“画”，产业发展是关键。过去的一年，按照成德眉资同城化发展有关要求，眉山市坚持唱好产业协同发展“重头戏”，不断“强链条、育集群、建体系”，携手培育万亿级优势产业集群和千亿级特色产业。
□眉山日报全媒体首席记者 李幸
规划摘要
█发展目标——产业创新协作体系初步建立。西部（成都）科学城建设全面成势，产业技术创新和全社会创新创造取得重大突破，区域创新链与产业链深度融合，培育形成万亿级优势产业集群和千亿级特色产业，高新技术产业营业收入占规模以上工业营业收入的比重提高到45%左右，现代文化产业体系更加健全。
█加强产业分工协作。重点依托“三带”建设，聚焦新一代电子信息、装备制造、轨道交通等领域，突出成都制造业创新发展引擎作用，强化德眉资服务配套和产业承接能力，推动链式关联、梯度布局，一体构建成都都市圈产业功能区。
█提升产业链竞争力。实施产业基础再造工程，协同构建高标准产业基础体系；编制产业链全景图，巩固提升传统产业链，塑造新兴产业链。
█壮大先进制造业集群。聚焦集成电路、新型显示、智能终端、高端软件等细分领域，加强关键核心技术联合攻关和新产品新业态新模式培育，打造世界级电子信息产业集群。
█全面提升消费供给能力。擦亮“夜游锦江”等夜间经济名片，创建东坡水街等美食地标，促进川派餐饮与商贸、文旅融合发展；实施医疗康养服务提升工程，推进“西部药谷”建设。扩大家政服务和产品有效供给。
█保障主要农产品稳定供应。打造优质高产高效粮油保障基地；跨区域协同实施优质蔬菜供应基地项目；布局规模化商品猪战略保障基地；建立农产品保供同城合作机制，推进重点农产品交易市场数字化建设，增强农产品调控配送能力。
█高质量推进都市农业发展。促进青神竹编等特色产业发展，打造眉山全球泡菜出口基地和文化旅游类、三产融合类特色小镇；联动推广天府油菜、安岳柠檬、眉山春橘、罗江贵妃枣等特色农业知名品牌。
《规划》中部分涉及眉山重点建设项目
1.制造业重点领域
电子信息：以成都电子信息产业功能区为核心，联动天府新区眉山片区、四川仁寿经济开发区等载体，积极引进和培育壮大龙头企业，重点突破半导体、空天信息、智能（网联）等领域关键技术，协同发展电子信息制造和软件信息与服务，建设世界集成电路设计制造、软件产业研发重要基地和国际智能终端、新型显示制造高地。
装备制造：以天府智能制造产业园等为核心，联动四川青神经济开发区、成眉绿色铸造智慧产业园区等平台，促进绿色制造系统集成、智能装备制造、增材装备制造等技术研发应用，重点发展环保装备、精密制造、智能终端产品制造等，推动应用服务与产品制造融合发展。
医药健康：联动眉山“西部药谷”等载体，以生物医药前沿领域技术研发及医药产业原材料供应、医疗器械装备制造为重点，协同发展医药健康产业。
先进材料：强化四川彭山经济开发区、眉山高新技术产业园区等平台产业承载和协作配套能力，整合新型显示材料、高性能纤维及复合材料、先进高分子材料等细分领域产业链纵向资源，突破制备、评价、应用等关键技术，推动新材料产业集聚发展。支持眉山突出发展绿色建材等先进材料产业。
2.现代服务业重点领域
文化体育和旅游：高标准建设三苏祠景区、黑龙滩风景区、瓦屋山国家森林公园等，联合打造文化主题游、休闲度假游、户外运动游等特色精品旅游。
现代商贸：利用成都国际消费中心城市建设势能，打造春熙路时尚活力区、德阳文庙、东坡水街等知名商圈，培育个性化专业化电商平台和电子商务第三方专业服务，构建枢纽型商贸商务中心。
现代物流：以天府国际航空经济区、双流航空经济区、成都国际铁路港为核心，联动眉山国际铁路港等平台，鼓励仓储、运输、流通、加工等环节协同化、自动化、智能化改造建设，促进区域多式联运和城市物流配送一体发展。
3.现代农业竞争力提升工程
农业园区建设工程：加快推进新津、仁寿、乐至国家农村产业融合发展示范园建设；提升眉州东坡中国川菜创意产业园等集聚发展优势特色产业的能力，提高农产品加工信息化、智能化水平。
农产品品牌竞争力提升行动：加大农产品品牌认证、监管、评价和保护力度，搭建品牌农产品营销推介平台；提高“味在眉山”等品牌认知度和竞争力；加强郫县豆瓣、中江挂面、东坡泡菜、雁江蜜柑等名优地理标志品牌的保护与开发。
共筑产业链织牢生态圈
走进位于眉山天府新区的四川阿格瑞新材料有限公司生产车间，只见精密生产线上正在生产晶莹剔透的有机发光材料。
“这些材料是我们的核心产品，主要为下游的京东方、维信诺、信利等OLED面板企业提供配套支持。”该公司项目负责人向记者介绍，这些新材料将广泛应用于手机全面屏、电视屏、曲面屏等，可为国内OLED面板企业提供25%以上的OLED材料供应，改善国产自供关键材料市场份额仅5%的现状。
与成都京东方B7产品线协同配合，阿格瑞OLED新材料建设项目形成一条以成眉为连接线的电子信息中上游产业链，这是目前阿格瑞入驻带给上下游企业最大的“安全感”。有机发光材料是影响OLED产品成本的重要因素。“阿格瑞拥有独立自主的知识产权，可突破国外专利壁垒，为国内显示器面板生产线的长期稳定运行提供保障，缓解OLED材料易被国外厂家‘卡脖子’的窘况。”上述负责人说，除了产品市场，阿格瑞同样看中的还有成都的人才市场，“目前我们已经有很多研发、管理人才来自成眉地区，未来也希望同城化发展能为我们输入更多高校人才。”
阿格瑞并不是个例。近年来，眉山市逐步在新能源新材料、新型显示、机械装备零配件等领域形成了一定的产业竞争力。在围绕产业配套、优势互补、合作共赢等发展需求上，成眉两地企业、园区之间协同发展取得了初步成效。目前，成眉两地产品配套企业已超130户，56个成眉合作工业项目总投资达362亿元。
“得益于成眉联动快速发展的红利，我们从最初的产值不到10亿元，到去年整个天府新区的订单高达20多亿元的跨越式增长，只用了5年时间。”中建钢构四川有限公司相关负责人深有感触地说。
受益于成眉同城发展的良好势头，类似中建钢构的事例还有很多。成眉通过共筑产业链，织牢生态圈，将实现区域制造业优势互补、协同发展，建成成都都市圈重要的先进制造业区块。
当前，成眉两地正探索“投入共担、运营共管、利益共享“机制，推进成眉20平方公里高新技术转化实验合作基地起步区建设，协同共建成眉乐光伏产业带等产业集群。
研发在成都生产在眉山
每天早上9点，四川国为制药有限公司总经理张煜辉都会准时在位于眉山经济开发区的公司会议室主持会议。公司总部和研发基地在成都，生产基地在眉山，对张煜辉来说，成都、眉山“两头跑”是家常便饭。“从成都总部到眉山基地，也就1小时左右，很方便！”
张煜辉还记得刚来眉山时的场景：一片农田。但在考察成都周边地区后，国为制药决定投资眉山，成为入驻眉山经开区“西部药谷”的第一家企业。而选择眉山的理由，张煜辉总结为五方面的原因：离成都总部近，交通便利；有配套政策支持，企业成本低、支出少；园区有专业团队服务，企业可以安心搞研发生产；医药产业积聚，不仅有完善的产业链，还有相关配套；高端人才相对好找。
“事实证明，我们的选择很正确。”张煜辉说，2019年，占地仅60亩的国为制药上缴税金6049.64万元，成为眉山市首家亩均税收贡献“破百万”的企业。
同时，张煜辉也明显感觉到，进入西部药谷的医药企业在不断增多。
2019年，西部药谷引进了鲁徽制药，投资方是来自成都的四川诺唯德制药有限公司，其在眉山投资6亿元，建设肿瘤新药及仿制药生产基地。
2021年，成都恒瑞制药有限公司也在眉山投建了两期生产基地。
10年间，眉山的医药产业体系及空间布局已基本形成，产业集聚效应初步显现，医药企业规模不断壮大，产品种类逐渐丰富，产品创新体系也已基本完善。
基于眉山西部药谷的产业基础，以及成眉两地在医药健康领域合作的沉淀，2020年12月29日，成都武侯区与眉山市东坡区正式缔结为友好区，双方提出在行政审批、商务博览、大健康产业等领域展开全方位合作，进一步深化成眉同城化发展。
“我们正在与武侯区试点‘总部+基地’招商合作，希望形成\‘研发在成都、生产在眉山’的分工格局。”东坡区相关负责人表示。
经过多次考察、协商，2021年5月，武侯区与东坡区就“飞地园区”合作协议初步达成一致，将共同打造“成眉同城大健康产业先行示范园”。
抱团强联盟搭建好平台
1月4日，四川省2022年第一季度重大项目集中开工分会场活动在彭山举行。活动现场，杉杉年产20万吨锂离子电池负极材料项目，锦源晟新能源电池正极材料项目，研一动力电池电解液、添加剂及固态电池材料等项目集中开工。
据悉，在眉山市集中开工的42个项目中，制造业项目占了15个，总投资245亿元。其中，一批锂电项目的开工，为成眉宜遂锂电产业带建设注入了新动能。
建好都市圈，从来不是靠单个城市的“孤军奋战”，而应该是产业要素和资源之间的抱团联盟。近年来，成都都市圈四市通过抱团联盟，搭建产业协作平台，发挥企业主体作用，推动组建电子信息、医药健康、现代商贸等15个产业生态圈联盟。就眉山而言，眉山市通过强化项目引领，推动通威高效晶硅太阳能电池、成都蜀西制药植物提取及制剂等76个总投资413亿元的成眉合作重点项目早竣工、早投产、早达效。
围绕融入成都电子信息、医药健康、轨道交通等12个产业生态圈、58个功能区，眉山阿格瑞、珂玛新材料为成都京东方OLED显示屏配套；成都国为制药、苑东生物等在眉山设立子公司，母公司研发的盐酸莫西沙星片等药品在眉山进行生产转化，成眉两地产品配套企业超130户。
在搭建产业平台方面，2021年，眉山市与成都共同举办了成眉“1+6”产业对接会、成都都市圈产业生态圈建设供需云享大会等，签约合作协议57个，眉山市425户企业在工业互联网供需对接平台首批发布供需对接信息。眉山市还与成德资三市开展了成德眉资标识目录申报认定工作，截至目前，全市已有117户企业、413个产品列入目录。在服务企业方面，成眉两地中小企业服务平台实现了咨询服务、人才等资源共享；眉山市相关产业协会均整体加入成都相关产业联盟成为理事或成员单位，两地会员企业促成了产品研发、原料供应、开拓市场等百余项合作。
此外，眉山市还配合成都市相关部门编制《龙泉山东侧现代产业带建设规划》；加快编制《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》，将眉山市“1+3”产业打造成为成都都市圈重要的先进制造业区块。
去年，眉山市还制定出台了《眉山市2021年成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化制造业协同发展工作要点》，梳理了2021年拟对接和开展的80项重点任务清单并开展月调度，目前，大部分清单已经完成，有9项正在持续推进。
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