人情味浓了 服务性强了 行政化少了 青神县社区亲民化改造把城市改出“家”的味道
亲民化改造后的青衣社区党群服务中心。
无柜台办事更高效。
青年之家等入驻社区。
凤阳社区党群服务中心改造前（左图）后（右图）对比。
“社区的亲民化改造，为我们带来了‘家’的味道。”这是青神群众对今年该县推进社区亲民化改造说得最多的评价。
今年以来，青神县在社区党群服务中心亲民化改造中，坚持以补齐短板和群众感受为导向，按照空间布局更优化、功能配置更完备、环境氛围更温馨、载体活动更丰富、服务供给更贴心的要求，以优质服务服务群众，有效提升了群众的获得感和幸福指数，受到群众的一致好评。
为深入推进城市基层治理，不断满足人民对美好生活的向往，今年青神县委组织部印发《青神县社区党群服务中心亲民化改造三年行动计划方案》，明确全面体现亲民便民理念，到2022年底，青神县青竹街道社区党群服务中心全部完成亲民化改造。通过“改空间、添内涵、强服务”，将社区党群服务中心打造成党在城市基层的坚强阵地、党员群众的温馨家园。
□本报记者 古良驹 文/图
A
改空间——
办公空间最小化
服务功能最大化
●新闻现场
12月18日，在新改建的青神县青竹街道青衣社区党群服务中心，沙发、茶几一应俱全。在一张办公桌前，办事群众正在工作人员的指导下填报相关材料。旁边休闲区，几位老人坐在沙发上一边喝茶一边轻声交谈。
“以前群众来办事，不知道找谁，现在各区域功能明确，干部群众可以面对面交流，群众也有休息的地方。”社区工作人员杨兰说，“群众办完事，还可以到中心的老年大学、妇女儿童之家等区域，喝喝茶、看看书、聊聊天，相互交流一下。”
据社区党委书记吕成介绍，社区党群服务中心亲民化改造，不仅吸引了妇女儿童之家、青年之家、新时代文明实践中心、社工服务点、志愿服务中心入驻，还让县书法协会、县棋类协会等有了活动空间，老年人来了就不想走。
解读关键词
改空间
一是优化空间布局。社区党群服务中心用房改造遵循服务优先和高效实用原则，力争办公空间最小化、服务功能最大化。改造后，提倡集中办公、“一室多用”，提高使用效率，满足“一站式”服务和各类组织、党员群众开展各种活动需要，变行政化、隔离式为开放式、互动式的零距离服务。
二是完善功能配置。在充分征求群众的意见建议后，在现有党群服务中心功能区基础上，因地制宜，优化设置其他为民服务的特色复合功能用房，如社会组织活动室、培训室、法律之家、周末学堂、妇女（儿童）之家等。社区“两委”干部不单独设办公室，在办公区域集中办公。无偿或低偿培育引进社会组织、社会企业等入驻参与社区治理。
三是规范标识标牌。统一使用党群服务中心标识和中国社区标识，正门两侧分别悬挂社区党组织、居委会、居务监督委员会标牌。
B
添内涵——
营造“家”的氛围
找到“家”的感觉
●新闻现场
“我们的社区真是越来越好、越来越漂亮了，我们坐一会儿再走。”在青竹街道凤阳社区党群服务中心，办完事的李强对老伴说。最近，像李强这样爱到社区“逛一逛”的群众还挺多。
凤阳社区党群服务中心整洁明亮，休闲桌旁围坐着相互交流的群众，几名群众安静地坐在沙发上等待办事，办事大厅内充满着人情味。这就是凤阳社区去行政化、办公化，实行人性化、亲民化改造的一次蜕变。
很难想象，这里曾出现过“高柜台、没板凳、办事排队满楼走”的情况。
“这次亲民化改造，县委、街道办给了我们大力支持。我们要珍惜机遇，更加努力地工作，不仅要把阵地建设好，还要以此次改造为契机，历练本领，提升服务群众的能力和水平。”社区党委书记张志勤说，“社区亲民化改造，搬走了柜台，群众可以直接到工作人员工位前办理业务。环境好了，社区工作人员的幸福感也更强了，工作更积极了。”
解读关键词
添内涵
凤阳社区党群服务中心改造，一方面，改变便民服务窗口行政化设置模式，改“办公柜台”为“服务吧台”，用舒适沙发、圆桌、茶几、可收缩桌椅替换行政化办公桌椅；摒弃挂墙制度、锁窗防护栏等，让群众走进社区有“回家”的感觉。另一方面，充分挖掘社区历史，保育本土文化，留住社区记忆，在改造过程中实施“旧物改造”，保留老故事、老物件，植入传统文化元素，打造具有属地性质的社区符号。此外，社区积极组织开展“我为社区捐一物”“社区文化角”等活动，引导群众自发参与社区文化建设，让群众对社区精神和社区传统有认同感、归属感。
C
强服务——
一站式服务
一次性办理
●新闻现场
“我来办理临时救助申请。”在青竹街道花园社区党群服务中心，一名群众对工作人员说。“好的，您请坐，稍等。”工作人员快速核对户籍信息、扫描身份证、指导群众填写申请表、出具困难证明。不到5分钟，这名群众就完成了申请填报。
“以前办事，我们不知道准备哪些材料，来回折腾，常常跑一天都办不好。”这名群众感叹地说，“现在办事特别方便，清单式目录一目了然，工作人员随叫随到、全程服务，贴心得很！”
花园社区党委书记唐冲说，以前社区分了多个窗口，工作人员是“专科医生”，只负责本窗口业务，导致有些窗口忙得不可开交。亲民化改造后，工作人员都成了“全科医生”，社区所有业务都熟悉、都会干。一站式服务群众，力争“一次性办理”，倒逼社区工作人员提升自身业务水平。
“我从事社区工作18年了。在今年9月社区亲民化改造后，我当时不太适应，总觉得办公物品少了很多。现在适应了，觉得比以前方便多了。”花园社区妇联主席吴红梅感叹道。以前群众喜欢绕过柜台，到工作人员的工位旁办理业务，经常一个工作人员周围站好几个人。现在拆了柜台，大家舒舒服服地坐在一起，咨询办事，和和气气的，办事效率高了不少。
解读关键词
强服务
一是延时错时开放。除工作期间对外开放外，推行国家法定节假日不关门，正常提供饮水、充电、阅览等便民服务，引导群众树立“社区是我家、保护靠大家”的参与理念，塑造“群众可休憩、游客可参观”的良好局面。
二是创新管理方式。收集群众意见和建议，及时解决社区发生的突发事、急难事。探索运用休息时段、节假日轮流使用轮值共管办法，引导社会组织、志愿者团队等协商参与社区治理，充分利用党群服务中心开展公共活动。
三是为民服务便捷。打破社区专职工作条线“壁垒”，设置综合服务窗口，建立“全岗通”工作机制，全口径办理所有公共事务。严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、“一站式服务、一次性告知”等，推进“最多跑一次”改革，简化办事程序。
四是服务项目多元。针对社区不同人群、不同年龄、不同时段多元化需求，丰富党群服务中心功能室设置，实现社区群众全覆盖全时段参与。推进智慧社区建设，让社区居民不出社区实现水电气宽带缴费、一卡通充值等，并提供法律咨询解答、送医送药上门等便民服务。
记者手记
采访中，让记者印象最深的一个场景是：80多岁居民曲明兰从辽宁嫁到青神60年，一口乡音未改，在凤阳社区党群服务中心，她和社区干部、其他老人一起聊天，其乐融融。曲明兰说，大家像亲人一样交流、说笑，氛围美好，让她很有家的感觉。
在乡镇行政区划调整和村级建制调整改革中，青竹街道涵盖原青城镇、原南城镇、原黑龙镇以及西龙镇原钟家山村、光辉村，成为青神县的第一个城市街道。在城市化进程中，青神县通过社区亲民化改造，构建“县、街道、社区、小区”四级共治、齐抓共管的治理体系，让城市、社区、小区越来越像家。
亲民化改造后的社区“家味”十足，小区邻里中心充满浓浓亲情，这样的城市，正是城市化应有的内涵。
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