城镇失业人口再就业 缓解供需矛盾是关键 ““‘后疫情时代\’下的就业路”系列报道③

开展服务行业技能大练兵，提升职业晋升空间。举办线下招聘会，搭建就业平台。开展技能培训，助力就业创业。多措并举保就业。

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，餐饮、娱乐、会展等劳动密集型行业受冲击较大，增加了员工的就业压力。另一方面，全球疫情蔓延影响部分出口企业承接新的外贸订单，负面效应也传导至就业领域。数据显示，我国城镇新增就业一季度同比减少了95万人，3月城镇调查失业率同比上升了0.7%。

目前，眉山市劳动力市场是什么状况？城镇失业人口再就业情况如何？连日来，本报记者对此进行了调查了解。

□本报记者 杜艳 文/图

城镇登记失业率3.58% 与往年持平

现状

“我们是按天计算工资，耍得越久，心里就越不踏实。”42岁的周民在青神县一家丝业有限公司干了20年，今年第一次感受到了“失业”的危机。

今年，受新冠肺炎疫情、中美贸易摩擦、经济下行压力增大等多重因素叠加，丝绸难以出口，导致周民所在公司的生丝产品积压。这一负面影响传导至劳动力这端，表现为上工时间少，工资推迟发。

“今年受疫情影响，一些抗风险能力较弱的小微企业承受了较大的生存压力，这部分员工存在潜在的失业风险。”市人社局相关负责人表示，截至10月21日，眉山城镇登记失业人口为11612人，城镇登记失业率为3.58%。

“失业人口是一个动态数据，可能今天登记了，过两天又找到工作了。”市人社局相关负责人介绍说，就今年眉山市城镇登记失业率来看，并不比往年高，与往年基本上持平。

据了解，目前国际上衡量失业的指标有两种，即登记失业率和调查失业率。登记失业率则在政府制定出台就业政策、提供精准就业服务方面具有重要作用，调查失业率则能及时反映我国宏观经济运行情况。

11月16日，国家统计局发布10月份国民经济运行数据显示，10月份全国城镇调查失业率为5.3%，比9月份下降0.1个百分点；其中25-59岁人口调查失业率为4.8%，与9月份持平。31个大城市城镇调查失业率为5.3%，比9月份下降0.2个百分点。

多措并举帮扶 让城镇失业人员再就业

帮扶

“今年，眉山市线上线下共举行了273场次招聘会，提供了9.1万余个岗位。”市人社局相关负责人表示，城镇失业人员可以在社区登记，也可在四川省就业创业网上服务大厅或者“E就业”微信公众号上登记，便于获得就业帮扶等。

51岁的周明洪是东坡区永寿镇永寿社区的居民，平时在工地上打零工为生，疫情发生后就一直没找到合适的工作。今年7月，他在社区进行了城镇失业人口登记。“9月份，镇上工作人员打电话给我，说招交通协管员，让我去试试。”周明洪如今已经上班两个月了，“工资不算高，但是离家近，还购买了‘五险’，我比较满意。”

为帮助城镇登记失业人员提升就业能力，促进其实现再就业，今年10月，眉山市出台《促进城镇登记失业人员就业八条措施》（以下简称《措施》），以“真金白银”助力失业人员再就业。

为调动失业人员就业积极性，《措施》明确，失业人员与用工单位签订劳动合同且稳定就业1年以上的，给予失业人员本人100元/月的就业补助，最长不超过12个月。为鼓励市场主体聘用失业人员，《措施》对市内用工单位新吸纳失业人员就业，签订1年以上劳动合同且稳定就业1年以上，并按规定缴纳社会保险费的，给予用工单位1000元/人的一次性吸纳就业补贴等。

33岁的邓丽在眉山城区一家药店工作了四年，上个月她经历了一次失业。“今年生意本来就清淡，加上周边又新开了一家药店，我们店的客流被分流了不少。”邓丽说，药店销售人员的收入构成都是基本工资加销售提成，如此一来，客流下降，她的收入锐减，而药店老板也在坚持了大半年之后，于10月底把药店转让了。

失业之后，邓丽一边在社区登记了失业信息，一边通过政府提供的就业信息发布平台寻找工作。由于有多年销售经验，她很快通过线上招聘会，应聘到三苏祠附近的一家药店当销售人员。从失业到再就业，仅仅一周时间。“这边一周休一天，比以前的药店上班时间长，但是工资也高出一半。”邓丽认为，失业再就业并不难，主要是调整好心态，有技能、吃得苦，就容易找到合适的工作。

今年以来，眉山市积极搭建线上线下就业平台，约3000家企业入驻线上线下招聘会，提供岗位近10万个；在全市范围内开展劳务品牌、妇女居家灵活就业、家政从业人员等技能培训，帮助约8000名群众提高就业能力……今年1-9月，全市实现城镇新增就业25291人，城镇失业人员再就业3514人，就业困难人员就业1635人，下岗失业人员再就业514人。

高不成低不就 劳动力市场的供需不匹配

矛盾

采访中，不少业内人士指出，今年就业形势虽然短暂受疫情影响，但近年来，一大批重大项目纷纷落户眉山，带来了旺盛的用工需求。随着大批行业企业复工复产，不少企业甚至出现了用工荒。

“信利（仁寿）项目原本计划今年招4000人，受疫情影响招聘人数减少至2800人，前不久又紧急招聘了1000多人。”市人社局相关负责人说，眉山很多泡菜企业，属于快销品行业，长年都在招人。他认为，比起并不突出的失业率，劳动力市场的供需不匹配问题更值得关注。

当下劳动力市场，普遍存在劳动者找不到适合的工作，企业招不到所需的人。“通威（太阳能）1400多个工人在岗，最近还要招400人，试用期给出的工资都是4000元/月，入厂就开始买五险一金，待遇是相当优厚。还有眉山正大蛋鸡项目，每天上班8小时，工资4000多元/月，但是因为是养殖企业，对防疫要求高，工人进入厂区，不能轻易出来，所以也一直未招满人。”该负责人坦言，目前眉山生产型技术人才和服务型技术人才都缺乏，很多企业开出高薪都招不到合适的员工。“要解决劳动力市场供需矛盾，关键是需要劳动者技能提升、企业转变用工观念。”

一个人如果没有一技之长，又不能吃苦耐劳，那找工作往往会出现“高不成、低不就”。为此，眉山市发布的《促进城镇登记失业人员就业八条措施》，鼓励失业人员参加技能培训，同时提高培训机构培训失业人员积极性——失业人员参加技能培训且取得合格证书的，一次性给予失业人员本人500元交通、食宿等补贴；职业培训机构培训失业人员且取得合格证书的，在享受政策规定的职业培训补贴外，对培训机构额外给予500元/人的培训奖励。

而在企业用工观念上，市人社局相关负责人表示，现在很多企业都喜欢专业技能强的熟手，而在花钱培训提升员工技能上却不太乐意。“工人流动性大，怕自己培养出来的人被别人挖走了。”该负责人说，从长期接触劳动力市场的经验来看，现在年轻一代劳动者，不像他们的父辈一代，迫于解决生存的需求能长期吃苦耐劳。在就业过程中，他们除了看薪酬，更看重职业的发展空间。“所以企业要有一套员工晋升机制，这样才容易让人产生归属感，留得住人才。”

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