投资唱主角 增添发展新动能 奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利系列报道③
通威眉山太阳能项目。
赴西安考察项目。
与企业在线洽谈项目。
斑布竹产业园百万吨竹材生物质精炼项目建设现场。
澳力鑫新材料一期项目。
澳力鑫新材料二期项目建设现场。
回顾今年上半年，既有疫情带来的不利影响，更有“成渝地区双城经济圈建设”“成德眉资同城化发展”等战略机遇。特殊形势下，如何转危为机，实现疫情防控与经济发展双胜利？全市上下让投资唱主角，以项目促发展，用实际行动交出了一份亮眼的答卷。
□本报记者 刘寅 文/图
看数据
项目投资促进全市经济持续向好
今年一季度，受疫情影响，全市主要经济指标出现了不同程度的下滑。为对冲疫情影响，3月，全市高规格召开了投资促进工作推进会，明确了招商引资是“一号工程”“一把手工程”，全市要着力构建“一盘棋”格局，强化“一条龙”服务。7月2日的全市抓项目促投资现场会上，市委市政府进一步强调，要用好政策“窗口期”，牢牢抓住项目投资这个“牛鼻子”，做好“投资唱主角”这篇大文章。
招商引资是主战场，项目投资是决胜战。今年上半年，全市上下深入贯彻中央、省、市各项决策部署，抢抓“成渝地区双城经济圈建设”和“成德眉资同城化发展”等发展战略机遇，成功扭转了疫情带来的不利影响，实现了“危中求机”。
数据可以佐证。今年1—6月，全市完成招商引资到位资金414.22亿元，完成全年目标任务的54.5%；完成招商引资新签约项目73个，完成签约项目全年目标任务的58.4%，合同金额1328.65亿元；引进由世界500强、中国500强、中国民营企业500强投资或投资额5亿元及以上重大项目28个，履约重大项目15个，完成签约并履约重大项目目标任务的50%。
其中，立足成德眉资同城化建设发展机遇，今年以来，眉山市新签约来自成都的项目21个、合同金额574.99亿元，表明成眉产业合作程度越来越深，青睐眉山的成都企业也越来越多。
立足成渝地区双城经济圈建设历史机遇，今年以来，全市国内省外到位资金中，来自重庆方向的资金占比达10%，随着成渝双城经济圈这一国家战略持续推进，渝眉两地经济活动、产业互动将更加密切频繁。
投资唱主角，推动着全市经济持续向好。7月发布的上半年主要经济数据显示，全市全社会固定资产投资同比增长7.2%，较一季度提高4.8个百分点。其中，项目投资增长5%，较一季度提高4.1个百分点。“总的来看，疫情对眉山经济发展的影响在逐渐消退，全市经济呈现快速恢复态势。”市统计局相关负责人表示，“下一步，全市上下将认真贯彻中央、省市各项决策部署，抓住成渝地区双城经济圈建设、天府新区等国家战略和成德眉资同城化发展等全省战略机遇，加快推进项目落地，全力保民生、稳就业，推动全市经济持续健康发展。
看现场
政企同心书写高质量发展新篇章
时为盛夏，正是热火朝天时。在眉山市各个产业园区，往来穿梭的施工车，紧张忙碌的生产线，处处呈现出经济建设的勃勃生机,疫情阴霾被繁忙的景象一扫而空。
在通威集团全球面积最大的晶硅电池单车间里，自动抓取的机械臂、来回有序的智能运输机器人……高度自动化的生产线彰显着科技的力量。一旁的大屏幕LED显示屏上，则循环播放着企业与地方共同谱写的成绩单：“从接洽到敲定投资仅36天，到正式签约仅50天，再到开工建设仅110天……通威眉山10GW高效晶硅太阳能电池项目，创造了新的通威速度、眉山速度。”
4月21日，在通威眉山太阳能项目一期竣工投产当日，二期项目也举行了开工仪式。这个总投资高达380亿元的项目，将助力眉山成为全球光伏产业高端制造的新高地。
在青神县斑布竹产业园百万吨竹材生物质精炼项目建设现场，环龙新材料有限公司负责人难掩激动：“目前我们项目总工程量已完成50％左右，预计今年年底即可全面建成投产。”
背靠青神县优质的竹资源，斑布竹产业园百万吨竹材生物质精炼项目与当地充分实现了优势互补，为企业带来了巨大的发展空间，也成为青神县绿色经济之典范。“疫情期间，我们的竹本色生活用纸在海外市场长期处于供不应求状态。现在公司上下都期盼着项目尽快投产，以缓解公司产能压力。”该企业负责人表示。
在丹棱县机械产业园，澳力鑫新材料二期项目已完成原料车间建设，成套的生产设备即将入场。“受疫情影响，二期项目今年3月方才开工，但根据项目一期的建设经验，我们有信心在今年年末完成项目建设并投入生产。”澳力鑫新材料有限公司相关负责人表示。
据了解，该项目一期于2018年末签约，次年7月即实现竣工投产。“得益于地方政府的大力支持，尤其是在项目入驻之初，相关部门为我们提供了‘模拟审批’‘红色代办’等服务，极大提升了项目进展速度。可以说是‘进一道门，办所有事’，极高的行政效率保障了企业的投资信心。”该名负责人如是说到。
在建项目紧锣密鼓，投产项目加足马力。喜人的局面从何而来？源自市委市政府的决策部署，源自全市上下的通力协作，投资唱主角，项目促发展，共同写下一张亮眼的成绩单。
看行动
主动作为服务项目落地全过程
投资唱主角，更需要全市各部门靠前站位，主动作为，以优质的服务，加速项目“签约、落地、投产”。
复工复产之后，随着疫情防控形势逐渐转好，各地积极启动招商引资，优质项目竞争异常激烈。今年上半年，全市各区县、园区党政主要负责人积极“走出去”拜访企业、对接项目72批次，分管负责人“走出去”拜访企业、对接项目91批次。目前，全市重点跟踪在谈重大招商引资项目32个、拟投资金额767.1亿元。
“作为招商引资工作的‘前哨站’，我们要求人人都是项目‘情报员’，及时捕捉、提供项目信息。全市各级各部门通力协作，共同研判，凸显招商引资‘一盘棋’工作格局。”市经合局相关负责人表示，“今年以来，全市通过网络签约、邮寄签约、现场签约等方式，签约引进项目个数、合同金额同比基本持平，成功扭转了一季度同比下降的趋势。”
项目投资，签约是银，落地是金。市政管局相关负责人介绍，为积极对接服务项目落地，该局着眼于项目前中后端全面开展保障服务，具体体现为：
超前做好项目落地前端协调。协同相关部门做好项目投资在签约、落地、开工等各方面的服务和协调工作，降低土地、资金、劳动力等经济要素成本，解决项目规划、资金、环评等问题，不让符合条件的项目游离在“库外”。
用心做好审批过程中端服务。采取“模拟审批”“容缺受理”“多评合一”“联合验收”等创新模式，最大限度解决项目建设审批部门互为前置、审批时限长、申请资料多、办事环节繁等问题。
全力做好生产经营后端保障。大力推动减税降费，落实各项优惠政策；在市场监管、住建、生态环境等领域推行行政执法“双随机一公开”制度，压减重复或不必要检查事项；在技术创新、绿色发展、知识产权保护方面持续发力，废除不利于公平竞争的政策措施。
针对省市重点项目，眉山市在党务政务服务中心设立“红色代办”综合服务窗口，由“红色代办员”全程开展项目审批、证照办理、要素协调等服务工作，助推投资项目早落地、早开工、早投产。
市发改委相关负责人表示，“我们会在每年的省市重点项目计划中，选取部分投资金额大、社会关注度高的项目，纳入当年红色代办服务范围。今年上半年，全市共有43个项目纳入‘红色代办’，截至目前，已有20个项目完成施工许可证办理。”
以眉山信利高端显示项目为例，通过“红色代办”，该项目正式提交环境影响评价报告书后，历时仅38个工作日便取得了环评批复，创造了同类项目环评审批最快记录。位于甘眉工业园区的通威太阳能电池项目，更是成为通威集团迄今为止在国内“接触最晚、上马最早、速度最快”的太阳能项目。
“下一步，我们还将进一步与园区项目服务中心对接，大力推行‘红色代办’服务机制，与企业负责人保持更深入的联系，营造优质、便捷、贴心的服务环境，强化各项保障，做到‘全程跟踪、全程服务’提升项目落地建设时效。”市发改委相关负责人说。
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