抓当前 谋长远 提振眉山文旅发展信心 聚焦《眉山文化旅游恢复发展计划》（上）
柳江古镇。（资料图片）
2020年以来，突如其来的新冠肺炎疫情让文旅产业遭受重创，部分中小微文旅企业更是面临生存考验。为应对疫情对文旅产业的冲击，重振眉山文旅发展信心，近日，市文化和旅游产业发展领导小组办公室出台了《眉山文化旅游恢复发展计划》（以下简称《计划》），将“抓当前”与“谋长远”统一起来，提出了文旅产业恢复发展的眉山计划，着力打造环成都文旅经济带新兴增长极。
□陈良群 本报记者 杜艳
多措并举 提振文旅行业信心
“5月15日，我接到了4月底开门以来的第一单，钱不多，但意义大。”6月3日，眉山城区诗书路中一段的眉山假日国际旅行社工作人员吴森阳表示，年后第一单，虽然只有几百元钱，但让他们看到了旅游业复苏的希望。
吴森阳称，旅行社的主要业务是团队旅游和研学旅行。从去年10月起，他们就在为今年上半年尤其是过年期间的旅游项目做准备。然而突如其来的疫情，让旅行社损失了上百个订单。“大年三十，我们接到暂停旅游企业经营活动的紧急通知后，便开始给顾客办理退单手续，随后关门，直到4月底才复工。”吴森阳说，为帮助旅行社应对经营困难，政府积极想办法，主动向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，暂退标准为现有交纳数额的80%。“我们收到了8万元的退还保证金，有效缓解了现金流压力。”
今年各行各业比过去哪一年都难，以人口流动为基本要素的旅游业首当其冲。受疫情影响，大众对文化旅游这种非生活必需的精神消费还未完全恢复，对疫情还有所顾忌，游客出游意愿普遍不高。受景区限流、网吧限量等硬性政策措施影响，文旅企业运营成本较高，普遍经营难、盈利难。
市文化广播电视和旅游局调查统计显示，市内星级饭店近期出租率仅有42.7%，全市近2000余家小微文旅企业融资能力、创新能力较弱，转型升级难度大，面临生存危机。
共克时艰，守望相助。《计划》推出多项暖心服务，为行业纾困蓄能，推动有序复工复业。
——用足各级扶持政策。聚焦政策解读落实，组织工作专班，开展文旅企业暖心行动，促进各级财政、税收减免、费用减免、金融支持、社保支持、劳资支持、旅游服务质量保证金暂退等支持文旅企业复工复业政策的落地实施。
——出台纾困扶持政策。统筹安排市级文化旅游发展专项资金，优先支持受疫情影响较大的文旅企业和项目。对经营困难的景区融资项目予以一次性分档贴息，对经营困难的旅行社等文旅企业予以一次性纾困补贴。
——搭建融资服务平台。建立文旅企业融资需求台账，举办文旅企业金融对接活动，搭建政银企对接平台，缓解企业复工复业融资问题。鼓励支持设立文旅产业投资基金，协调各类文旅产业基金与优质项目对接。支持金融机构推出“民宿贷”“乡旅贷”等文旅特色信贷产品，助力乡村旅游转型升级。
市文广旅局相关负责人表示，今年以来，市委、市政府针对全市文旅企业制定落实了15条纾困解难措施，化解资金难题，稳定文旅队伍，减轻企业负担，激发市场潜力。
截至6月上旬，已成功申报眉山中国泡菜城和柳江古镇两个文旅融合示范项目补助资金2000万元，及时兑现品牌奖励资金326万元，暂退11家旅行社保证金156万元，落实38家文旅产业企业租金补助230.7万元，极大缓解了眉山市文旅企业在疫情防控期间的经营压力。
主动出击
推进文旅市场振兴
新冠肺炎疫情这一危机中并不只有“危”，同时蕴含着“机”。
联合国世界旅游组织（UNWTO）新近发布了一份报告称，自2020年1月首次报告新冠病毒以来，全球几乎所有的旅游目的地都实施了限制措施，或者全面禁止旅行，预计到今年年底全球旅游业境况都不会改善、出境游基本被中断，这预示着全球旅游业都将在一定时期深陷困境。然而，换个角度来看，这在一定程度上给我国促进国内旅游市场恢复带来先机。
今年5月1日—5日，我国国内旅游接待总人数1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。虽然与2019年同期比较这个营收总额几近腰斩，但相对于前几个月来说，旅游市场的数据已经有了明显好转。
瞅准这一“危中之机”，眉山文旅在统筹推进疫情防控和产业发展上，变压力为动力，主动出击，着力挖掘周边客源市场潜力、释放强大动能，为眉山市文旅市场强势引流，“组合拳”对路得力，落地见效。
《计划》策划的“三大行动”组合投放，推出一批特色文旅路线和多项优惠活动，疫后的眉山文旅人气逐渐旺了起来。
——“畅游眉山·乡村旅游季”行动。科学整合黑龙滩、柳江古镇、白马龚村、幸福古村、汉阳湖·忆村等乡村旅游资源和产品，针对成都、重庆市民周末休闲度假需求，推出眉山乡村旅游自驾游精品线路，打造环成都都市圈近郊休闲特色乡村旅游带，盛装笑迎八方游客。
——“东坡故里·文旅惠民季”行动。推动成都、重庆游客眉山市民待遇的政策落实，支持三苏祠、瓦屋山、大雅堂、国际竹艺城等景区联合推出惠民旅游精品线路产品，实施景区门票打捆折扣“优惠券”，联合推出月票、季票、年票等畅游“无忧卡”等。
——“安逸走四川·好耍在眉山”营销行动。在成都、重庆及周边市县开展“安逸走四川·好耍在眉山”系列专题宣传推介活动，与四川日报报业集团、抖音、西成客专等开展深度合作，多维度宣传营销眉山“乡村旅游季”“文旅惠民季”和东坡文化之旅、竹编文化之旅、避暑休闲之旅等文旅线路。
6月5日—7日，第24届重庆都市文化旅游节暨城际旅游交易会在重庆举办，眉山天府新区管委会，市、县（区）文广旅局，三苏祠、瓦屋山、柳江古镇、彭祖山、玉屏山等重点景区组团参展，开展了“川渝一家欢·好耍在眉山”夏季文化旅游产品专题推介和宣推活动。
“目前，眉山市已有瓦屋山景区、国际竹艺城、江湾神木园、大雅文化旅游景区、彭祖山、中岩寺6个收费旅游景区向重庆籍游客推出门票优惠，吸引重庆人游眉山。”市文广旅局相关负责人称，眉山主动走出去吸引客流，积极拓展成渝周边客源市场，对推动眉山市文旅市场产业振兴，产生了比较大的影响。
项目引领
抢占疫后发展先机
观大势，谋大局，方能行之久远。面对疫情，眉山始终精准把握疫情防控和文旅发展之间的平衡点，一手抓紧防控疫情，一手抓好文旅项目建设，切实处理好“稳定与发展”“当前与长远”“危机与机遇”三对关系。
《计划》提出，全力抓好省市文旅重点项目建设，优化重点项目推进工作机制，加快乐高乐园、恒大童世界、中法农业科技园、彭祖国际养生养老文化城、黑龙滩国际生态旅游度假区等12个省市重点项目建设；创新推进文旅融合示范项目建设，加快推进三苏祠、泡菜城、柳江古镇3个省级文旅融合示范项目建设；加快江口沉银博物馆（遗址公园）、市文化馆新馆、市图书馆新馆、眉山艺术中心筹建工作进度……
只有发展，才是摆脱困境的唯一出路。新冠疫情，阻挡不了眉山文旅前进的步履。
6月8日，位于眉山天府新区的乐高乐园正式开工建设。这是我国西部地区首个国际顶级主题乐园项目。
同时开工的还有幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目，该项目整合了齐乐镇梅湾村、幸福古村、十里桃花红区域地块内山、水、田园等自然资源，打造以滨湖旅游度假为主要功能的环湖中心圈、以山地运动休闲为主要功能的乡园体验圈。
在这次集中开工仪式上，还有青神县竹里院子、青神汉阳湖生态田园小镇忆村（二期）、江口沉银博物馆及遗址公园等多个文旅项目开工，展示出了眉山文旅“危中抢机”“疫火重生”的磅礴气势。
“眉山市文旅产业按照省市各项决策部署，坚持一手抓疫情防控、一手抓恢复发展，以改革创新为动力，以提振市场为重点，以项目建设为支撑，以转型升级为核心，抓抢成渝地区双城经济圈和成眉同城化发展建设机遇，着力打造环成都文旅经济带新兴增长极，加快建设文化强市、旅游强市。”市文广旅局相关负责人表示，疫情防控是文旅产业发展历程中的突发“变量”，而文旅产业长期向好的基本趋势则是“常量”。眉山始终坚持用全面、辩证、长远的眼光看待文旅产业的当下和未来，尽管游客数量和旅游收入短期内难以恢复，但全市文旅项目的投资建设正处于快速推进阶段，这是眉山市文旅产业化危为机、提升体系的关键时期。
目前，全市在建文旅项目复工率已达100%。今年1月—5月乐高乐园、中法农业科技园等12个省市重点文旅项目完成投资55.57亿元，居全省第三。国际视野，全球市场，当下眉山正以前所未有的高度、速度和力度，推进重大文旅项目建设，倾力打造新产品新业态，加快构建“一区三带四基地”和“眉州新八景”特色文旅产品体系，东坡老家、天府眉山正在向世界呈现一个更加安逸好耍的文旅新面貌！
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