“黑车”非法营运 联合执法重拳打击 吴微江 胡艳 孟成斌 廖文凯 文/图
查扣非法营运车辆。
执法人员向群众宣传打击非法营运。
执法人员例行检查。
日前，春运进入高峰期，“黑车”非法营运进入多发期，这给广大群众生命财产安全带来了极大的威胁，也严重扰乱了道路旅客运输的正常秩序。此前，东坡、青神等区县非法营运问题市民反映强烈，市和区县相关部门高度重视，近段时间的联合执法打击取得了很好的效果。
东坡区
跨市执法 履职尽责
近日，东坡区道路运输管理所执法人员在处理一起成都籍违法运输案件过程中，以“忠诚履职、砥砺前行”的战斗精神和顽强斗志多方查找，对未取得道路危险货物运输许可、擅自从事道路危险货物运输的行为给予严厉处罚，维护了运政执法的严肃性。
2018年11月24日，东坡区道路运输管理所执法人员接到群众举报，有人用普通货车运输液化石油气，稽查队立即上路分组巡查，于19时30分左右在东坡区鹭湖国际小区附近发现，王某驾驶的川AZ62X2普通厢式货车，装载充满液化石油气的钢瓶126瓶，其中大瓶21瓶、中瓶93瓶、小瓶12瓶。经查，该车属于成都市春宇运输有限公司，其道路运输证经营范围是普通货运，拉罐装石油液化气从崇州到眉山分销，无危险货物运输资质，当事司机王某、随行人员李某华无从业资格证，又无法当场提供其他有效证明，涉嫌未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输。违法事实清楚，证据确凿。
立案后，运管所执法人员多次联系司机王某，王某称已辞职；联系李某华，李某华拿来加盖了公司鲜章的成都市春宇运输有限公司的营业执照和法人身份证复印件后，逃避签字，一直不再露面。执法人员经联系眉山市交通运输行政执法支队、成都市执法总队法规科、锦江区执法大队、锦江区交通运输管理所等各部门，调查发现这家公司经营混乱，注册地址在成都市锦江区，实际经营地址却在龙泉驿区。经多方查寻，找到该公司一个负责人李某虎电话，对其进行了告知。
2019年1月21日，东坡区道路运输管理所法规股及稽查队执法人员一行三人带上卷宗，在锦江区交通运输管理所支持配合下，到成都龙泉找到该公司实际经营地址，按程序向公司负责人朱某送达了违法行为通知书，并进行了交通运输法规宣传教育。
在听取了执法人员关于危险品货物运输危害及道路运输条例的讲解后，朱某及公司管理人员意识到自身管理的问题。1月22日即派人到眉山市道路运输管理所，自愿放弃陈述申辩，诚恳接受了处罚。
仁寿县
打非治违 护航春运
2019年春运于1月21日拉开了序幕。为全力做好道路交通安全管理工作，坚决实现春运期间道路交通秩序，仁寿县运管所采取五项工作措施，千方百计送广大旅客安全顺畅地回家过年。
落实各项安全管理制度。对各客运公司参加运营的车辆、从业人员的基本档案进行核查，对不符合条件的企业和车辆坚决不允许参加春节运营，对符合条件的企业和车辆要求严格执行各项安全生产管理规定。
加强对从业人员安全宣传教育。要求广大从业人员思想上高度重视，提高安全和为旅客服务的意识，对无资格证和上岗证的司乘人员一律不准参加运营。杜绝超速、超载和疲劳驾驶，全力保障旅客走得了、走得好、走得安全。
加强对非法经营行为的打击力度。维护运输市场秩序，保证运营市场秩序井然。健全安检制度，保障各项措施落实到位。成立“打非”小组，加大对非法营运行为的查处力度。
充分利用和发挥GPS功能。监控辖区的车辆运输情况，对运行的运输车辆要求企业专人严格值班监控。杜绝超速、超载和疲劳驾驶等违规行为。
制定应对极端天气的应急预案。及时对应急运力进行了安排和储备，督促各企业搞好“四防”教育：防洪水，防垮塌（泥石流），防雷击，防冒险，以解决可能出现的极端天气运输问题。加强12328投诉举报和信息报送制度，24小时人员值班，以及时处理和解决各种突发问题。
据了解，1月21日春运第一天，仁寿县运管所“打非办”联合高速公路四支队九大队，全力开展“打非治违”专项行动。当日，该所抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成联合执法队，对前期摸排的非法营运线索车辆进行打击，当天在高速路入口扣押一辆涉嫌非法营运的“野的”。22日至28日，该县运管所“打非办”采取定点检查与流动巡查、定时排查与不定时抽查、交叉检查与联动检查、明察与暗访相结合的方式，在车站、医院、公交车站台、党务政务服务中心等地全面出击，上路检查车辆800余台，查扣各类非法运营车辆39台、未使用计价器出租车2辆、站外揽客客车1辆、不按核定线路行驶的客车3辆、异地培训教练车1辆，重拳打击非法营运取得阶段性成效。
青神县
重拳打击 平安出行
为严厉打击道路旅客运输非法营运行为，切实保障人民群众平安出行，促进道路交通安全生产形势稳定好转，自去年12月以来，青神县交通运输局组织开展了为期45天的道路旅客运输非法营运专项整治行动。
此次专项整治行动分为宣传、整治、巩固三个阶段开展。在宣传阶段，充分利用电视、广播、宣传单、横幅、公告等多种形式，大力宣传打击“非法从事旅客经营”的意义和违法经营行为的危害性，引导群众自觉抵制乘坐非法营运车辆；整治“黑车”阶段，青神县交通执法大队会同公安、交警进行联合执法，采取明察暗访的方式依法查处非法营运车辆。按照《中华人民共和国道路运输条例》和《四川省道路运输条例》等法律法规，严肃查处各类违法行为，依法顶格处罚非法营运行为。对故意阻挠执法的，申请人民法院强制执行，对存在“黑恶”性质经营团伙，快速依法立案查处；在巩固阶段，执法人员将充分发挥社会群众力量举报“黑车”或提供有效线索，及时搜集“黑车”的运营区域、营运规律和特点，同时加强与部门间的协同配合，采取明察暗访与定点检查等方式，开展高密度的专项整治行动。
据了解，目前，活动取得了良好效果。自去年12月以来，该队共开展检查332次，出动人员车次3000余人次，检查车辆900余辆，查处非法营运车辆7辆。
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