推进基础设施互联互通 建设便捷高效的交通通勤圈 “抢抓都市圈建设机遇 推动眉山高质量发展”系列报道①
成乐高速眉山收费站。
编者按
11月29日，省政府正式印发《成都都市圈发展规划》（以下简称《规划》），明确成都都市圈以成都市为中心，与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。这是眉山市继成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展之后的又一重大历史机遇，必将对眉山发展产生重大影响。
针对这一重大历史发展机遇，即日起，眉山日报全媒体将陆续推出“抢抓都市圈建设机遇 推动眉山高质量发展”系列报道，围绕《规划》提出的交通通勤圈、产业生态圈、国际朋友圈、优质生活圈四个方面，分别展示近年来成眉同城成果、眉山发展机遇、成眉同城下一步工作落实，在让更多人认识眉山、了解眉山、投资眉山的同时，积极掀起抢抓机遇加油干、主动作为谱新篇的干事创业热潮。
□眉山日报全媒体记者 李幸 见习记者 廖波 文/图
规划摘要：
█发展目标——基础设施同城同网基本实现。国际航空枢纽地位更加凸显，国际性综合交通枢纽基本建成，构建形成内联外畅的开放大通道，都市圈多层次轨道交通初步成网，城际“断头路”基本消除，加快形成轨道交通、高快速路一小时通勤圈，成都都市圈水网体系进一步完善。
█构建多式联运网络。推动德眉资物流港（园区）建设，优化完善多式联运型和干支结合型货运枢纽布局，构建一体化现代物流网络。
█打造轨道上的都市圈。统筹布局以成都为中心枢纽的多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网融合”，构建轨道交通一小时通勤圈。
█探索以轨道交通方式合理衔接德眉资毗邻城镇，构建以成都站、成都东站、天府站、简州站、德阳北站、眉山北站、资阳北站等为核心节点，多种轨道交通方式有机衔接的成都都市圈轨道通勤网络。
█畅通公路网。加快实施高速公路扩容改造工程，进一步提升成都都市圈高速路网衔接转换效率，形成“3绕17射”高速公路主骨网架。
█实施打通城际“断头路”行动计划，力争2025年基本消除城际“断头路”。聚焦建设龙泉山、龙门山和沱江、岷江“两山两江”绿色交通廊道，发展“交通+”新兴产业，推动旅游路、资源路、产业路建设。
█推动公共交通服务同城化。促进轨道交通、跨市公交、城市公交有机衔接，构建多种运输方式无缝换乘的公共交通服务体系。推进成都都市圈公交“一卡互通、一码互通、优惠共享”，协同搭建公交信息数据共享平台，推动数据联通、管理协同、运营融合。
《规划》中部分涉及眉山重点建设项目
1.交通枢纽重点项目：
航空枢纽
完善成都天府国际机场配套设施，开工建设成都东站、眉山、资阳等城市候机楼。
货运枢纽
统筹推进各类货运枢纽集约高效布局。加快完善青白江成都国际铁路港基础设施，建设资阳公铁物流港、眉山国际铁路港、德阳国际铁路物流港（黄许物流园）。
2.交通路网重点项目：
城际和市域（郊）铁路
加快建设成都至资阳市域（郊）铁路，规划建设成都至德阳、成都至眉山等成都都市圈市域（郊）铁路，推动成德眉资同城化。
高速公路
开工建设蒲江经丹棱至夹江（彭山至峨眉山）等高速公路项目。
成都都市圈城市联通轴线
加快建设天府大道眉山段。
城际快速通道
加快建设金简黄快速路一期、金简仁快速路二期等项目。开工建设眉州大道东延线、梓州大道南延线、益州大道南延线、成渝高速至成宜高速联络线、东蒲快速路、锦江大道、滨江大道至郑园路、通江大道S104东彭快速通道、彭邛快速路、眉山工业大道（青龙互通至新津大件路外绕段）等项目。
城际“断头路”畅通工程
加快建设S401蒲丹路。
3.水利重点项目
饮用水源地保护工程
实施紫坪铺水库、黑龙滩水库、张家岩水库、老鹰水库、都江堰渠首、人民渠和东风渠等饮用水水源地保护工程。
作为四川最年轻的地级市，建区设市以来，眉山始终坚持“融入成都”不动摇，从“错位发展”到“一体发展”，再到“同城发展”，实现了成眉合作起步早、发展快、成效好的态势。
而对不少眉山人来说，同城发展，不是大而悬的概念，而是身边可观可感的现实，是获得感与幸福感的体现。在这当中，交通的同城化发展是最能触摸和感受到的，高速路畅达、快速路衔接、“公交化”动车……越来越多的“圈”中人在成眉同城化发展过程中享受到发展红利，他们随着城市融合的脉动，将理想照进了现实。
一条高速
“三绕”成环 成都都市圈再添“发展快车道”
12月10日24时，G0511线德阳至都江堰高速公路正式通车，标志着成都都市圈环线高速公路全线贯通、串联成环。
成都都市圈环线高速，全长443公里，不仅串联沿途16个区市县，还和成渝、成绵、成乐等13条已通车的放射线高速有效互联，在区域内形成环线加放射线的“棋盘式高速路网”。
成都都市圈环线高速与天府国际机场的最近距离不足5公里，绵阳、德阳、雅安、眉山、乐山、遂宁、资阳等城市可通过成都都市圈环线高速快速到达天府机场。通过高效串联青白江国际铁路港等各类综合交通枢纽和重要物流节点，助力形成高效畅通的现代流通体系，支撑打造成都国际性综合交通枢纽。
早在2017年，成都都市圈环线高速简蒲段就建成通车，眉山率先实现了与成安渝、成渝、成自泸、成乐、成雅等对外放射高速公路进行有效连接，进一步增强了与成都的城际联系，为成都平原城市群提供一条全新、便捷的交通运输通道，对优化区域路网布局，改善区域交通环境，提升全省路网整体功能、提高路网运行效率、强化成都主枢纽功能、完善全省高速公路网布局规划具有重要作用。
这一点，常往返于德阳与眉山之间的果商徐云飞感触颇深。“上午摘的爱媛，下午就可以装车，第二天一早这些果子就可以出现在成都和德阳市场上。”徐云飞说。
爱媛成熟季，徐云飞和司机一早从德阳出发，目的地是东坡区多悦镇会龙村，通过“三绕”驶入眉山工业大道，东坡区万亩柑橘园尽收眼底。会龙村村口，果农康杰已经在等候，通过乡村“四好路”，大货车可以直接开进自家果园，村道、快速路与高速路的衔接，让康杰的爱媛销售更畅。
“现在我们的果子不愁卖了，价格也好了，收入也提高了，”康杰说，以前自己种的水果品质虽好，但因交通不便，外地果商考虑成本会压低水果的价格，现在“三绕”通了，这些问题都解决了。
开阔的大道犹如一条特色鲜明的“经济走廊”，串联起成德眉资的绿水青山，成为支撑乡村振兴的坚强基石，也让成德眉资各个旅游景点串珠成链，扩大了周边景区的客源市场。
“现在交通方便了，来自成都、重庆、乐山等地的客人越来越多。”东坡区桂花湖景区负责人李天玉告诉记者，即便不是周末，景区也有许多游客，有时候周末还需要提前预订。
据了解，成都都市圈环线高速沿线不仅分布了三星堆、都江堰—青城山、三苏祠等传统的风景名胜，还将瓦屋山、柳江古镇和川西古镇群落串珠成链，这条闭环线路，大大缩短了每个景点之间的中转时间，形成了一条全长443公里的天然“旅游大环线”。
“通过这条高速，可以吸引更多的旅游者到眉山休闲、度假、体验东坡文化的独特魅力。”市文广旅局副局长涂勇说，通过成都都市圈环线高速，可以把眉山市的“江口沉银”遗址，成都的金沙遗址和广汉的三星堆有机连接在一起，促进眉山文旅产业的发展。
一条快速路
岷东大道“伸长” “候鸟族”享受“快线直达”
12月21日下午4点过，行驶在岷东大道彭山段上，S101线公交车司机刘军忍不住感慨道：“现在的路是越来越好开了，城市与城市之间的距离是越来越近了。”
今年1月10日，彭山北站到黄龙溪客运站的S101路开通后，刘军担任了该线路的公交车司机。一趟24公里的路程，需要60分钟左右的时间，刘军平均每天要跑9趟左右，日均载客量达2600多人次。“大多是异地上学上班的，大家都在感叹现在道路是越来越便利了，公交也是越来越方便了，2块钱就可以到成都了。”刘军说。
彭山人梁放是S101线的常客，工作在成都、生活的彭山的他常常周一清晨从彭山出发，有时他也会选择乘坐高铁。“成眉之间往返很方便，有急事的话，当天来回都不成问题。”梁放说。
2019年12月，岷东大道彭山段全线完成交工验收，道路北接剑南大道，南连东坡青神，周边串起黄龙溪、彭祖山、江口古镇等景点，成了成眉两地客货运输的核心交通干线。
“彭山经开区的半导体湿电子化学品、谢家的猕猴桃、观音的葡萄、黄丰的柑橘主要从这条道路运往成都，来往于黄龙溪景区、彭祖山景区的旅客也更加感受到了交通带来的便捷和舒适。”彭山区交通运输局相关负责人说。
据了解，岷东大道彭山段分眉彭段、九龙山隧道、成彭段，路线全长25.26公里，按一级公路标准建设，双向六车道或四车道。路线终点位于彭山区—双流区界，原本是一条成眉断头路，经两地共同努力贯通后与剑南大道顺连，实现了成眉两地无缝对接，对彭山更好地融入成都、发挥成眉同城发展“桥头堡”作用具有重要意义。
成眉同城，交通先行。数据显示，在成都1小时通勤范围，眉山与成都之间人口通勤数在工作日约为12.3万，周末达到了19.7万。一个现象也表明，工作或居住在成眉两地的“候鸟族”越来越多，他们最期待的，便是成德眉资之间可以快线直达。
成德眉资同城化中，高效联通的现代交通圈让“候鸟们”的心愿照进现实。
眉山全力推进交通基础同城发展，全面融入成都轨道网、城市干道网、公铁空枢纽网。数据显示，近年来，成眉两地交通发生了巨变，高速路网密度已是全省的3.3倍，已经迈入“双高双港”时代；成眉间开行的动车已增加至83列，跨市域公交线路也已开通4条。两地已形成“5高3轨12快”20条同城大通道。
今年，市委市政府出台了《关于打造成都都市圈交通次枢纽奋力建设交通强市的实施意见》，对眉山交通强市建设作出了具体部署和安排，提出要加快实施“155”工程，实现全域布局航空、轨道、高快速路等多方式、多通道、高等级的交通网络，形成3个“半小时”交通圈（成眉半小时通勤圈、市际半小时通达圈、市域半小时通行圈）。
一张“施工图”
再掀千亿综合交通大会战 奋力建设全省交通强市
“简蒲高速在眉东新城贵平区域设有两个出入口，目前已经投用，环天府新区快速通道和三岔湖环湖路贵平段两条快速通道也投入使用……越来越好的基础配套、越织越密的交通路网，正将贵平镇毗邻天府国际机场的区位优势，不断转化为开放发展胜势。”不久前，眉山天府新区贵平镇党委书记王昆鹏在为干部群众宣讲市第五次党代会精神时感慨地说道。
作为眉山“东进”桥头堡和推动成眉深度同城的前沿阵地，眉东新城纳入了成都东部新区一体规划。成都未来的城市架构是“一山连两翼”，而眉山东部新城处在两翼之间，是“一城连两区、一城接两港”。
各项发展机遇叠加，贵平镇从眉山行政区域的边缘变成了新城建设的中心，这一切，离不开交通的先建先行。
“‘突出对接两大机场、融入都市路网、畅达陆海通道，推进空铁公水多式联运，建设都市圈南部综合交通枢纽’，是新一届市委对眉山交通发展方向的精准定位和新希望。”市交通运输局党组书记、局长范纯文表示，未来五年，眉山交通将聚焦轨道交通、高快干线、枢纽港站等关键领域，奋力担当作为，为眉山高质量发展“挂图施工”。
未来五年，全市将掀起新一轮千亿综合交通大会战，奋力建设全省交通强市。新建1条市域铁路、3条高速公路、8条快速路、2个综合枢纽，打通7条内网联接路，新改建高速公路200公里、干线公路1000公里、农村公路3000公里，实现乡乡有多通道，村村通等级公路，所有乡镇不超过15分钟上高快速路。
新建市域铁路S5线，构建“四横五纵”铁路网，推动成眉轨道交通公交化运营同城同网、同标同质。
构建“四横八纵”高速路和“五横九纵八联”快速路网，建成眉州大道东延线，融入成渝双圈交通主轴；建成眉山环城公路，解决货车穿城、进出城拥堵问题。
构建东彭“两纵两横”、东彭仁新“三环六联”、成眉“七高八轨十六快”立体交通网，形成东彭10分钟、东彭仁新20分钟、成眉30分钟高效通勤圈。
构建畅联“双机场”高快速路网，实现眉山中心城区半小时左右“双机场”通达。
立足成都都市圈“南向枢纽、北向节点”定位，高标准规划建设眉山国际铁路港。依托天府国际机场，规划建设眉东新城国际物流中心。依托轨道交通和城市公交、客运，建设眉山城市新中心综合交通枢纽，实现眉山市民交通出行无缝换乘，更加便捷。
启航新征程，迈步新跨越。市交通运输局相关负责人表示，全市交通运输系统将围绕贯彻市第五次党代会关于建设成都都市圈高质量发展新兴城市的系列重大部署，紧扣建设都市圈南部综合交通枢纽，细化分解任务，制定工作举措，心无旁骛、聚精会神抓落实，做到开局决战、起步冲刺、首战必胜，为眉山开放兴市贡献交通力量。
记者手记
12月10日24时，G0511线德阳至都江堰高速公路正式通车，标志着全长443公里的成都都市圈环线高速成功“画圆”。这个“圆”，既可以分流部分高速和成都地区的通行压力，也可以大大缩短相邻城市之间的距离，大大提升出行效率。
随着成渝地区双城经济圈建设上升为国家重大区域发展战略，于四川而言，一个世界级的“圈”也在布局：成德眉资同城化，将成为“一干多支”强力支撑。成都都市圈环线高速“画圆”，昭示着成德眉资同城化发展实现地域上的“无缝连接”，公路不仅是一条运输线，更是支撑要素密集活跃、城市功能更好发挥的有力载体。
当前，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，相互竞争也相辅相成。布局决定格局，一个真正有活力的城市群，应该既有整体精神，又有各自特色，才能将区位优势转化成区域发展优势。然而，优势不会自动转化为胜势，看准优势，抓住机遇，将交通优势转变为发展优势、竞争胜势，同城化才会整体快起来。
城市群是带动经济发展的主导力量，差异化定位、有序化竞争、同城化推进，意味着相互之间发挥所长、优势互补，取长补短、扬长避短，组合提升圈内各城市的能级和核心竞争力。交通先行引领发展突围，将道路的互联互通，进一步提升到经济发展的互联互通。一条路，缩短的不只是空间距离，还缩短着心的距离。
同城发展是大势所趋，是民之所向，我们还应看到，路通了是第一步，接下来，如何让要素流通、服务流通，实现各个领域的互联互通和深度融合，值得深入思考并进一步实践。
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