600余家企业实现“零成本”办企业、上线运行“一件事”事项100个 眉山市彭山区：改革驱动打造一流营商环境

2020年11月25日，眉山市彭山区行政审批局和成都市新津区行政审批局共同签订审批服务事项跨区域通办协议。当日起，两地群众可实现有限公司设立登记、消费税申报、居民身份证办理、转诊转院等45个政务事项跨区域通办，有需求的企业和群众可通过两地设在政务服务大厅的“异地通办”专窗办理业务，无需两地奔波。

近年来，彭山区坚持把深化“放管服”改革优化营商环境作为建设开放发展先行区的重要抓手，先后出台了《彭山区深化“放管服”改革优化营商环境工作（2019-2020年）行动计划》《彭山区工程建设项目审批制度改革实施方案》等文件，以改革为驱动力，不断优化营商环境。

4小时执照到手

600余家企业实现“零成本”办企业

为鼓励创新创业，持续激发市场活力，彭山区不断优化企业开办流程，提高企业开办效率。彭山区将“最多跑一次”理念运用到企业开办中，通过流程优化和部门协同办公等方式避免群众重复填写材料、重复提交材料，大大压缩办理时限，实现企业开办8小时办结。

2020年6月，该区再下功夫，将以往跑多个部门改为跑一个窗口，实现数据共享交换、集成办理，并将企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记合并为一个环节，促进了企业开办由“物理集中”到“化学整合”，办理时间再提速，实现4小时办结。

“办理速度提高后，不到一周时间就受理完成了41户企业开办业务。”彭山区行政审批局相关负责人说。此外，彭山区市民服务中心还设立了成德眉资一体化企业登记服务专窗，申请人在专窗就可咨询办理成德眉资地区范围内异地企业登记业务。

据悉，彭山还为企业和群众提供免印章刻制费、免办件结果寄递费、免收复印资料的“三免服务”。全区范围内注册登记的新开办企业和农民专业合作社（不包括个体工商户）可享受首次刻制印章免费服务，对当场无法获取的证照证件、批复文件和表格资料等文本资料，企业和群众可选择邮政“EMS免费邮寄送达”服务，且为推进无纸化办公，办事窗口不收取资料复印件。截至目前，已有超过600家企业实现“零成本”办企业，企业好评率达100%。

100个“一件事”服务事项线上运行

实现企业全生命周期“一件事”服务

企业开办提速至4小时完成是彭山“一事一次办”省级试点的缩影。

彭山区聚焦套餐式服务，在“一窗通办”的基础上为群众提供“一件事”集成服务，以“一件事一次办”的理念，梳理细化企业办事流程，再造内部流程释放办事时效，做到“认流程不认面孔，认标准不认关系”，实现“无差别受理、同标准审批、零自由裁量”的服务目标。

该区按照“一次告知、一表申请、一窗受理、一键评价、免费寄件”的办理模式，推出了“普通二手房交易”等100个“一件事”服务事项，今年，通过流程再造，围绕企业发展全生命周期、个人全生命周期持续推出100个“一件事”服务事项。目前，已上线运行“一件事”事项100个，实现企业从开办到建设到验收到注销的全流程全生命周期“一件事”服务。

彭山区市民服务中心24小时自助终端上，从办事材料、审批要素、审批流程等方面形成标准化办理体系，对线上运行的“我要开货运公司”“我要开饭店”“我要开旅店”“我要开家庭农场”等100个“一件事”事项实现自助申请办理，极大方便了企业和群众。

彭山区以全周期、集成化、联动式的服务理念，实现办事者上一张网、找一个人或到一个窗口即可办成事。依托优质高效的营商环境，彭山正持续努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的营商环境，推动彭山政务服务始终走在全国全省前列，为彭山高质量发展添助力。

温选鹏 林茂春 四川经济日报记者 常坚

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