守护“高颜值”绿水青山 打造“高质量”经济生活
鸟瞰东坡城市湿地公园。
企业安装的工业尾气处理设备。
工作人员正在对东坡湖湖面垃圾进行清理。
今年2月，《央视新闻》直播眉山市医疗废物处置工作。
既要保护好绿水青山，又要创造出金山银山！
近年来，眉山市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建立健全生态环境保护机制，持续保持对污染防治的高压态势，突出高位谋划、高位推动，精准施策，统筹推进大气、水、土壤三大环境污染防治攻坚战，全市生态环境质量获得大幅提升，蓝天、净土、碧水成为眉山市推进高质量发展的亮眼底色。
□本报记者 彭威楠 文/图
一片蓝天成常态
“近年来，眉山天空的‘脸色’比往年更蓝一些，湛蓝的天空已成为一种常态，我跑步的天数和里程数明显增加，运动幸福感更强了。”近日，长跑爱好者段先生沐浴着雨后清新的空气，沿着东坡区湖滨路来了一场畅快淋漓的长跑。而他每天跑步前必看PM2.5指数，PM2.5超过100（轻度污染）就只能不跑了。
段先生的这种感受正是眉山市大气污染防治攻坚战工作取得积极成效的一个生动写照。“2019年，眉山市全年重度污染首次实现‘清零’，优良天数首次突破300天，达到313天，空气质量达到‘十三五’以来最好水平。”市生态环境局大气环境科相关负责人介绍，“此外，2019年，眉山市环境空气质量实现改善‘双第一’，即PM2.5年均浓度、环境空气优良率两项考核指标同比基准年（2015年，下同）改善率均为全省第一。”
2019年，取得这样的大气污染防治成绩并非易事，2020年继续攻坚更是难上加难。今年5月，眉山市启动创建国家生态文明建设示范市，成立以市委、市政府主要领导为双组长的市生态文明建设委员会和市生态环境保护督察工作领导小组，创新提出建立大气污染防治“点长制”，为大气污染防治精细化、网格化管控指明方向和路径。
针对大气污染的成因复杂，涉及的污染源面广量大，眉山市加快产业升级，先从“根上”减排。据了解，全市淘汰28户24门以下砖瓦企业，33户砖瓦企业开展了产能减量化置换工作；淘汰中频炉22台和10蒸吨及以下工业燃煤锅炉287台，实现工业小锅炉全部出清。全面完成1611户“散乱污”企业整治，建成区重污染企业全部退城入园。
与此同时，眉山市紧盯重点难点，强化“五大攻坚”。以“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”为重点，强化工业企业废气整治、城市环境精细化管控、机动车污染防治、生物质禁烧、挥发性有机物专项整治等“五大攻坚”，促使空气环境质量持续好转。
此外，眉山市大气污染防治逐步实现“人防”向“技防”的转变。眉山市已建成环境空气质量监管平台，并在全市范围内布局了324个大气微观监测点位，建立监测数据分析、平台预警、网格点长巡查、行业部门处理的大气网格化管理体系。“眉山市综合运用科技手段，实现空中卫星、天上无人机、地上微观站、走航车和网格员的‘空天地车人’协同作战，全方位立体监控，精准治污，守护‘眉山蓝’。”市生态环境局大气环境科相关负责人表示。
源头管理、常态管理、严格治理、分类治理、联动治理……一系列的大气污染防治举措大刀阔斧地展开，辛勤努力换来丰硕成果。今年10月，亚洲清洁空气中心发布最新报告《大气中国2020》，眉山市在“2020中国蓝天百强城市榜”中排名第5，成绩喜人。市生态环境局大气环境科相关负责人介绍，截至今年9月15日，环境空气质量优良天数222天，优良天数率85.7%，同比上升1.6%；环境空气质量主要指标PM2.5平均浓度29.8ug/m3，同比下降13.9%，环境空气质量稳步改善。
一方净土安民心
今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让眉山市医疗废物处置能力经历严峻大考。眉山市加强疫情医疗废物规范化处置，实行单独收集、单独包装、单独暂存、单独登记“四个单独”管理。全市医疗废物得到安全处置，遏制了疫情终端感染风险，确保了环境安全。开展社会废弃口罩专项处置工作，共设置废弃口罩专用收集桶15933个，其中主城区设置废弃口罩收集桶1384个，集中转运点3个，新增4辆医疗废物专用运输车作为废弃口罩运输车辆。
“同时，为了做到医疗废物‘日产日清’，工作量比平时增加了一倍。”市医疗废物集中处置中心工作人员介绍，“医疗废物运输至市医疗废物集中处置中心，进入高温蒸汽灭菌处理柜，按照国家高温蒸汽灭菌处理技术规范进行灭菌处理后，进入市生活垃圾环保发电厂焚烧，最终实现无害化规范处置。”
纵观全市固体废物及危险废物管理，眉山市危废处置和综合利用能力位居全省前列，全市危废处置利用能力已达30万吨/年，并在全省率先创新采用“工业余热回收利用+低温干化+高温焙烧固化”处理方式处理城镇生活污水处理厂污泥，大力推进同庆南风等公司芒硝弃土的综合利用，工业固废及危废均得到规范化处置或综合利用。
土壤是筑牢健康人居环境的首要基础，其质量状况直接关系到经济发展、生态安全和民生福祉。近年来，眉山市全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，扎实开展土壤污染状况详查，持续强化建设用地准入管理、农用地分类管理，加强危废规范化管理，有序推进土壤污染防治，扎实推进“净土攻坚战”，有效防范土壤环境安全风险。
一抔土，关系着家家户户的米袋子、菜篮子、水缸子。眉山市大力开展农用地土壤污染状况详查工作，完成农用地土壤详查单元86个，核实农用地详查点位835个，取得阶段性详查成果，主要农作物化肥农药使用量持续零增长。有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成全市235家在产、关闭搬迁重点行业企业污染地块基础信息调查和市级质控，对40家重点企业开展布点监测，目前布点监测已全面完成。
同时，进一步强化土壤污染重点风险源监管。全市34家土壤污染重点监管企业逐一签订土壤污染防治责任书，加大日常环境监管，督促企业开展自行监测等。并推进甘眉工业园区、四川彭山经济开发区等重点园区水气土协同预警体系建设，强化污染地块环境风险管控。
“人不负青山，青山定不负人。”市生态环境局相关负责人表示，“通过努力，全市土壤环境总体安全可控，未发生重大土壤污染环境事件和农产品质量超标事件，有力保障了人民群众‘吃得放心、住得安心’。”
一泓碧水绕眉州
今年3月，据有关部门反馈，某化工产业园区的一条雨水沟中污染物超标，对醴泉河水质造成影响。“醴泉河是眉山境内的一级重要支流，如果不尽快处理肯定会影响整条流域的水质安全。”市生态环境局相关负责人说。
然而，该化工产业园区总面积超20平方公里，企业多达上百家，要找出排污源头犹如大海捞针。当时正值企业复工复产关键期，环境执法人员采用了对企业影响最小的办法，将园区雨水管网的盖子一个一个打开检查。
“晴天朗朗，雨水沟怎么可能会排雨水？”环境执法人员立即对两根正在外排废水的管道使用试剂快速检测，初步确定企业非法排污后，执法部门委托有资质的第三方检测单位进行监测，监测报告显示：大涵管和黑色塑料管外排废水水样氨氮浓度超标40多倍，总磷浓度超标20多倍。
根据监测结果，市生态环境局对该家公司予以立案调查，依法对该企业处以罚款，并责令排污企业在3日内完成整改。“我们不仅要对涉水违法行为零容忍、斩链条，保持高压严查态势，加大查处整改力度。”市生态环境局相关负责人表示，“还要通过重点河流域入河排污口排查整治，进一步完善地表水环境监测网络，对全市水域实施精准治理，确保在经济发展与生态环境保护共赢的路上无污染。”
此外，“净水”也是做好水文章的重点。据了解，眉山市已建成城镇生活污水处理厂（站）195个，累计处理规模约39万吨/日；新建污水管网约900公里，建制镇实现了污水处理设施全覆盖；全市12个重点工业园区全部建成污水处理设施，实现处理能力11.2万吨/日；开展湿地治理与保护，全市建成污水处理设施配套人工生态湿地820余亩。
“净水”要标本兼治，重在治本。“眉山市将柴桑河、李桥河、龙托河、富谢河等未纳入市级河长管理的二级、三级支流纳入县、乡、村河长制管理体系，落实乡镇基层属地管理责任，实现外源控源截污、内源清淤疏浚，确保水质持续稳定改善。”市生态环境局相关负责人介绍。
铁杵磨针的治水决心、风雨不透的管控措施，让一泓碧水绕眉州。今年1-9月，全市水生态环境质量显著提升，首要污染因子总磷浓度大幅下降；全面消除Ⅴ类和劣Ⅴ类水体；国考断面水质优良率由33.3%提升至100%，6条重点小流域由5条劣Ⅴ类、1条Ⅳ类水体提升为3条Ⅲ类、3条Ⅳ类水体，17条市级河（湖、渠系）优良水体由2条提升改善为10条。
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