工业挑大梁园区当先锋 奋力打造县域经济新增长极 “金秋送爽全面发力 工业经济扬鞭奋蹄”系列报道之彭山篇
园区当先锋。翁光建 摄。
工人建设忙。
茵地乐锂电池专用粘合剂生产项目现场一派繁忙景象。
机械施工忙。
金高丽年产5000吨氟碳涂料、1万吨粉末涂料生产基地项目正在抓紧建设。
今年上半年，彭山地区生产总值（GDP）同比增长2.1%，连续两个季度居全市第一；主要经济指标增速取得了6项第一、1项第二、2项第三的成绩，其中第二产业增加值、规模以上工业增加值增速全市第一，固定资产投资增速全市第三。
这与彭山经济开发区的拉动作用分不开。据悉，今年上半年，彭山经开区工业产值增速达52%，促进全区工业增加值增速达到4.5%，GDP 增长2.1%，有力支撑了全区经济高质量发展。
近年来，彭山区高度重视工业在县域经济发展中的引领作用，坚持工业挑大梁，制造业扛大旗，园区当先锋，把彭山经开区作为“132”发展战略中县域经济新的增长极，突出项目招引，助力产业集聚，推动经济发展，取得了显著成效。
□本报记者 林茂春 文/图
规划引领 招大引强增添发展后劲
9月4日，走进乐凯新材电子材料研发及产业基地项目建设现场，工人们正分工有序地忙碌着，一派热火朝天抓建设的场景。“项目预计今年9月中旬主体封顶，11月底即可交付，一期建成投产后，预计年产值可达1.3亿元，解决80人就业。”项目负责人俞新荣说。
据了解，该项目总投资5亿，于今年3月3日破土动工，分两期建设。截至目前，项目一期地面以下基础工程已完成，2层的生产车间已完成1层建设，4层的综合楼已完成3层，其余库房、罐区等配套附属设施已建设完成80%。
“项目一期主要生产的产品为电磁波屏蔽膜和压力测试膜，建成投产后年产电磁波屏蔽膜190万平方米，压力测试膜7万平方米。”俞新荣介绍，电磁波屏蔽膜广泛应用于手机线路板、LCD模组、高像素摄像头、汽车电子、游戏机等行业；压力测试膜广泛应用于汽车产业、电子电器产业、半导体产业、机械设备生产及检测等领域。2021年底计划开工建设项目二期。
据悉，乐凯新材电子材料研发及产业基地只是中国乐凯集团有限公司在彭山投资的其中一个项目。除此之外，该集团还在彭山投资了乐凯胶片等多个项目，总投资近30亿，预计全部投产后年产值将达到30亿。
近年来，彭山区依据成绵眉新型显示产业带发展趋势，结合当地实际，围绕新能源新材料、高端装备制造主导产业，瞄准光电平显和湿电子化学品为主攻方向，采取以链补链、以商招商、平台招商等多种形式，先后引进了乐凯新材、拓利科技等项目53个，总投资155.3亿元，其中世界500强企业6个，上市公司13个，外资企业7个，占湿电子行业24个总品类中的16个，实现了主导产业从无到有、从有到强的蜕变。
尤其是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情，彭山一手抓疫情防控，一手抓经济发展，危中寻机、化危为机，先后到省外12个地方考察招商，签约工业项目6个协议投资34.5亿元，拟签约工业项目6个协议投资17亿元，吹响了项目投资冲锋号，为下一步发展增添后劲。
下一步，彭山将围绕建设成都都市圈重要的高新技术产业集聚地战略方向，全面推进彭山经开区实施“扩权提效”工程，聚焦新能源新材料和高端装备智能制造产业，依托韩国东进、苏州晶瑞、江化微等重点项目，利用现有基础和优势，建立产业生态圈，通过3—5年的努力，率先在全国建成拥有24个门类的湿电子材料园区，打造国内领先、国际一流的湿电子产业，打造光电显示及半导体配套产业集群，积极争创百亿园区和创建省级高新区。全面推进观音新城建设，打造智能制造产业高地，构建全区工业经济双轮驱动的新格局，推动工业经济加速崛起。
项目支撑 加快形成产业集聚效应
9月4日，茵地乐锂电池专用粘合剂生产项目现场，机器设备轰鸣，百余名工人建设忙。“前期受疫情影响工期有所滞后，现在都已经赶上来了。”眉山茵地乐科技有限公司有关负责人张俊儒介绍，目前项目正在进行生产车间、库房、研发中心及配套设施建设，原本计划明年8月试生产，现在进度赶超，预计今年10月开始同步安装设备，今年12月底完成土建，今年年底明年年初即可试生产。
这样的进度，与园区的指导与帮助分不开。据悉，今年年初，受疫情影响，茵地乐锂电池专用粘合剂生产项目建设推进困难，园区管委会了解到情况后，帮助协调解决了用工困难等难题，并指导项目施工方加派施工班组，增加施工机械和工人，全力推进项目建设。今年8月强降雨期间，园区管委会还引导项目相关责任方提前做好防汛物资准备，克服暴雨对项目的影响，有力保障了项目有序推进。
据了解，茵地乐锂电池专用粘合剂生产项目总投资2亿元，占地55亩，计划建设年产5万吨锂电池专用粘合剂的生产线。“我们的锂电池专用粘合剂生产技术处于国内顶尖水平，自研自产，拥有40多项国内国际专利，产品销往全国各地，并与日、韩竞争，积极开拓国际主流高端客户。”张俊儒说，项目建成后预计年产值可达5亿元，税收3000万元左右，并带动200人就业。
“茵地乐锂电池专用粘合剂生产项目是园区新材料下属锂电池产业领域龙头企业，对带动形成锂电池产业集群具有重要意义。”彭山经开区项目服务中心主任陈利军说。
以项目为支撑，彭山区着力招引了一批有牵引力、带动力、支撑力的龙头项目。为推进项目尽快落地投产，该区坚持比进度看作为，实行区级领导和园区领导联系园区重大工业项目制度，制定《重点工业项目实施计划》，定建设内容、定时间节点、定目标任务、定完成时限。区委、区政府坚持每季度园区现场办公，研究项目推进，解决企业困难，季度红黑榜通报建设进度，确保项目有力有序推进。
今年以来，该区如期开工金高丽、茵地乐等10个项目，续建拓利科技、江化微电子等16个项目，睿恒化工、晶瑞电子等6个项目竣工投产，东进电子、和晟达等6个项目技改全面加速，园区工业投资完成20.7亿元，同比增长22%，“西南最大微电子材料聚集区”初具雏形，预计年内将新增规上工业企业10户以上，促进园区全年工业产值增长50%以上。
倾情服务 致力打造一流营商环境
“多亏了园区管委会帮我们跑手续，让我们省了不少心，少跑了很多路。”9月4日，金高丽年产5000吨氟碳涂料、1万吨粉末涂料生产基地项目现场，四川金高丽新材料有限公司负责人吴蕾感慨道，园区管委会周到的服务，推动了项目更快落地。
四川金高丽新材料有限公司是金高丽集团布局西南的一个生产基地，占地面积51.9亩，总投资1.5亿元，于2019年12月动工，预计今年10月开始试生产，投产后将成为西南最大的氟碳涂料、粉末涂料生产基地。
“这两种涂料广泛应用于铝型材、铝板材、木墙装饰材料等领域，与甘眉园区铝材项目可形成配套，实现眉山产、眉山用。”吴蕾说，预计2021年年产值可达6000万元至8000万元，2022年有望突破1个亿。
自项目签约以来，园区管委会提供一站式服务，前期帮助办理手续，建设中、后期全力保障水、电等要素。应对新冠肺炎疫情，园区还保障防疫物资供应，确保项目有序推进。“目前项目面临投产后现有电力线路可能无法满足生产需要，我们正在积极协调解决。”陈利军说，下一步，园区将进一步细化完善招商项目前期手续流程，更好地为企业服务。
近年来，彭山区致力打造一流营商环境，业主未到审批先行，优化政务服务，对园区工业项目实行模拟审批、容缺后补、红色代办，大幅压缩工业项目审批时限，项目开工前办理时限从80个工作日压缩到45个工作日。
项目未到要素先行，高标准编制国土空间规划，土地指标30%以上用于园区发展。提前规划布局水电气讯管网建设，通过共建能源公司、能源价格市场化改革、直购电和丰水期富余电量政策、取消安装费用和争取优惠价格等方式，降低要素成本。
企业未到平台先行，成立5亿元产业引导发展基金，投资3.5亿元入股上市公司乐凯胶片，成为公司第二大股东，目前浮盈6500万元，既促进了项目投资落地，又实现了国有资金保值增值。创新成立产业联盟，推动集群发展，做强做实做活工投公司，助推园区发展。
此外，该区还先后出台了《加快彭山产业新城高质量发展决定》《彭山经开区扩权提效实施意见》，赋予园区44项工作权限，放手让园区发展。加大园区发展保障，去年支持园区一次性完成5000亩项目用地征拆；明确在园区所有收入全额返还的基础上，区政府每年定额补助1亿元，对重大事项一事一议，全力支持园区发展。近年来累计支持11.2亿元，完成污水处理厂、9条主干道路等基础建设，园区承载能力不断提升。
下一步，彭山将围绕开放发展先行区建设瓶颈，结合成眉同城率先突破的机遇，深化市本级与彭山管理体制改革，积极参照天府新区、东部新区的权力清单，借鉴成都市先进做法，再对标梳理，撑开改革红利，争取改革先行先试。加快推进工程建设项目审批制度改革试点工作，制定100项零材料办事事项以及20个企业常办、难办的“一件事”组合事项流程，推动彭山政务服务始终走在全国全省前列，为全市建设成都都市圈副中心贡献彭山力量。
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彭山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离彭山区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。