一三产业融合发展 建设现代农业新高地
□温选鹏 宋小英
眼下正值葡萄丰收的季节，走进眉山市彭山区岷江现代农业示范园区的万亩特色葡萄基地，随处可见葡萄架上挂满圆润透亮的葡萄串，空气中弥漫着诱人的果味清香。
眉山市彭山区岷江现代农业示范园区成立以来，瞄准打造国内领先的都市近郊现代农业目标，从无到有，奏响农业供给侧结构性改革的强音，农业产业大发展、农村面貌大改善、农民生活品质大提升，对全区农业发展产生了强大的示范辐射带动作用，2020年被评为省四星级现代农业园区。
行走在眉山市彭山区岷江现代农业示范园区，成片的蜜柚、葡萄、花卉等特色农业，一望无际，生机盎然，呈现出“千亩花香、万亩果香”的秀美画卷，勾勒出彭山现代农业的宏伟蓝图。
三大创新 激发乡村振兴新动能
6月11日，由中宣部组织的“走向我们的小康生活”大型主题采访报道活动启动仪式四川分会场活动，在眉山市彭山区岷江现代农业示范园区的观音街道果园村举行。果园村是全国八个采访现场之一，也是四川唯一。
然而几年前，这里还是一家一户分散经营的传统格局。变化的取得，得益于园区不断创新，明确发展思路，瞄准打造国内领先的都市近郊型现代农业目标，精准发力。
培育“新型主体”，实现“人”的统筹。园区借助彭山承担全国新型职业农民培育试点课题的机遇，大力推进新型职业农民培育，让新型职业农民成为乡村振兴建设的中流砥柱，分类分级累计培育962人、认定311人，培育省级示范家庭农场23家，省级示范专合社19个，全区新型经营性主体达到3600家，其中园区占比70%。同时，区委、区政府引导专业人才和抽调生态、环保、水利、农田等方面的优秀人才进驻园区，真正实现了“人”的统筹。
创新“四步机制”，实现“地”的聚合。园区抓住“全国第二批农村改革试验区”的机遇，探索创新出土地流转的“四步机制、三方受益”格局，有效解决了农村无人种地、业主无地可种的“两难”境地，实现了农民流转有收益，业主投资得效益，政府服务保权益，为全区发展适度规模经营提供了坚强保障。“四步机制、三方受益”的土地规范流转经验在全国交流推广，获得中央领导肯定，并写入全国人大修改《土地承包法》意见。园区土地流转率高达95%，构建形成了“大园区+小业主”的现代农业经营模式，实现了“地”的聚合。
汇合“三类资金”，实现“钱”的汇聚。园区以重点区域、重点项目为基础，搭建涉农资金统筹整合平台，用好财政资金，实现多个龙头进水，一个龙头出水。几年来，彭山区涉农贷款余额45.59亿元；全面推进“两权”抵押贷款，8家银行主动“下水”，累计发放农村土地经营权抵押贷款1792笔8.7亿元，其中园区占比65%。同时用好社会资金，夯实社会投入保障机制，全面推进特色农业保险和水果收入保险，园区实现全覆盖，解决了业主自然风险和市场风险之忧，有力撬动社会资金达10余亿元，真正实现了“钱”的汇聚。
四大转变 园区实现“华丽变身”
走进眉山市彭山区岷江现代农业示范园区，田成格、渠成网、路畅通，电力、通讯全覆盖，微耕机、智能滴灌等现代农业装备呈现眼前，一幅“农业强、农民富、农村美”的画卷正在徐徐展开。
“园区经过改革创新实现了四个变化，实现了农业经营结构变化，由千家万户分散经营到业主适度规模经营的转变；农产品品牌实现升级，通过科技、营销手段，培育了‘果怡’绿色鲜食葡萄、‘天鑫’蜜柚、‘明都’花卉等优质特色农产品，实现了从传统、粗放到高端、品牌的转变；产业形态实现转型，大力发展农产品就地加工，引入冷链配送、电子商务等现代物流，举办葡萄采摘、花卉音乐等节庆活动，实现了由一产到一二三产融合发展的转变；农村劳动力彻底解放，实现了‘以农为主，统筹城乡’发展路径。”眉山市彭山区岷江现代农业示范园区管委会主任唐隆华介绍道。
眉山市彭山区岷江现代农业示范园区聚焦优势产业，与省农科院合作编制《眉山市彭山区葡萄现代农业园区建设规划》，构建“一心一带、两片三园”的现代农业空间发展格局，聚焦园区内路、水、电、气、信“五网”，整合涉农资金近3.5亿元，建成高标准农田2.24万亩，农旅观光干道 25 公里，生产通道500 公里，排灌沟渠 90 公里，实现田成格、渠成网、路通畅，电力通讯全覆盖，推进标准化建设，建成规模产业基地20300亩。
为提升产业价值链，园区围绕主导产业，开展保鲜、包装、储藏等产地初加工和商品化处理，提升农产品附加值。建立四个农产品产地加工基地和冷链物流基地，年平均分选、包装、预冷等初加工量为29900吨以上，初加工率为86%，年预冷处理（冷链配送）果品30600吨以上，预冷率为88%、冷链储运率65%。推进绿色发展，促进农业提质增效。强化产地环境保护，大力推进减农药、化肥使用量，绿色防控技术全覆盖，农业固体废弃物回收利用，发展绿色循环农业，农业废弃物回收利用在全省领先，补齐绿色发展短板，用好科技支撑，与四川农业大学、沈阳农业大学、省农科院等高校和科研院所建立合作，各种先进技术实用科技推广运用率达到100%，彭山葡萄设施栽培技术全国领先。彭山葡萄近年共计获得全国葡萄金奖称号11个，获得国家地理标志产品、绿色食品认证，“天鑫”密柚获得有机食品认证。园区规模经营业主已注册商标 122个，注册商标面达到85%。年销售品牌农产品 29580吨，品牌农产品销售收入占比82%以上。
在产业融合上，园区多业态融合，打造了古堰新桥·稻香民宿、田野里精品酒店、红色文化基地等新产业新业态。依托区上创新创业孵化园，对园区电商运营网络全覆盖，在天猫、苏宁等一线电商平台设立“特色馆”“精品店”，实现线上线下同步销售，全年通过电商销售达3亿多元。
农民是否得益，是园区建设的最终考核目标。眉山市彭山区岷江现代农业示范园区完善利益联结机制，带动农户持久增收。园区建立财政投入股权化、集体建设用地入股等创新性制度，通过就业带动、保底分红、股份合作等方式，推进“农户+公司+园区”“农户+合作社+村集体”等模式，促进农民与园区共生共荣、长期受益、稳定发展。园区创新性建立了利益分享模式、产业链增值共享模式、农业产业联合体带动模式，带动农户10000余户，实现增收致富。
“产业振兴是乡村振兴的物质基础，我们将始终坚持把现代农业园区建设作为乡村振兴的重要抓手，持续推进一二三产融合发展，以‘彭祖养生地、四季花果乡’为营销主题，建设‘萄醉寿乡’美景、‘桔香如意田园、古堰新桥’民宿，着力打造‘天府新区城市阳台、都市农业大观园’。”唐隆华说，下一步，园区将加大建设力度，力争把园区建成基础设施完善、产业特色鲜明、生产方式绿色、产业链条完整、品牌影响力大、全省领先的农业高质量发展示范区，走出一条集观光、旅游、休闲、娱乐为一体的现代农业发展之路。
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