眉山天府新区 从“央企搬迁升级”看优化空间发展布局

眉山日报 2020-08-11 06:41 大字

快速发展的眉山天府新区。

□本报记者 殷勇 文/图

“从视高到青龙,企业的搬迁一方面有利于自身发展,另一方面对地方优化空间发展布局也更有好处。”8月9日,看着即将完工的新厂房,央企——中广核拓普(四川)新材料有限公司副总经理周莉说。

企业搬迁,优化空间发展布局,是眉山天府新区实体化运行以来,探索实践的跨行政区域协调发展的改革创新之路。这条路将引领新区实现产城双升级。

企业搬迁

改造升级同步启动

中广核拓普(四川)新材料有限公司成立于2015年4月,并于2015年5月入驻新区视高街道,同年9月正式投产。

“经过几年的快速发展,企业已形成PE护套料、PBT材料、PVC线缆高聚物材料和低烟无卤线缆高聚物材料四个主打产品系列。产品广泛使用于光纤光缆、电力电缆、电子线、网络线、数据线等领域。截至2019年底,企业具备各类产品生产线23条,年产能达6.5万吨,实现年销售收入4亿元。”周莉介绍道。

已具备了良好的发展基础,企业为何搬迁?在周莉看来,虽然企业这些年在视高发展得不错,但随着新区在空间发展布局的改变,老厂房发展空间明显受限,而青龙物流发达,工业配套设施齐全,更有利于企业的发展。

企业搬迁至新区青龙街道后,将展现全新的发展面貌。据了解,该公司新厂房采用定制租赁方式建设,由新区投资集团有限公司承建。“定制租赁厂房可以降低企业在厂房建设方面的资金投入,解决了企业独自承建厂房专业化程度不足的问题,在保证工程质量的同时还能缩短建设时间。”新区投资集团有限公司相关负责人表示。

据悉,该项目于今年3月22日开建,目前已完成厂房主体、办公楼二层主体、宿舍楼及餐厅地下室防水施工。计划今年8月中旬可完成厂房部分施工并移交企业,9月基本完工,10月竣工验收。“过去我们受制于老厂房的建筑层高,一直无法引进安装相关的自动化生产设备。搬迁以后,企业在产品多样化生产和改造升级上可以有更多考虑。”周莉表示。

转型发展

优化区域功能布局

按照新区“一核两翼多点”的空间布局,中部以视高街道为主,承担着新区跨越发展的重任,被定义为新区的“创新服务核心区”“对外开放桥头堡”;西部以青龙街道为依托,被定义为“以智能制造、先进材料、现代物流为主导的高端产业功能区”;东部规划建设眉山东部新城,着重打造以智能制造、电子信息、空港物流等为主导的产城融合区。

然而,新区现有的产业业态和功能分布不能完全适应“一核两翼多点”的空间布局。转型发展,对于新区来讲已迫在眉睫。

“这些年,视高工业园区已发展为城市中心区,开始出现企业与居民区、商业区交错混杂的状况,尤其是大型运输车辆频繁穿行,对城市基础设施、居民人身安全等方面造成不好的影响。”新区视高街道居民赵典认为,这与新区高质量发展之路不匹配。

针对上述问题,新区除了引导一些像中广核拓普(四川)新材料有限公司这样的高新技术企业重新布局以外,还积极稳妥处置一些闲置低效资产企业,切实减少无效低端供给,努力让新区空间布局更优化。

“目前,新区已成立工业企业闲置资产清理处置领导小组,负责建立闲置低效工业企业及停建工业项目信息共享机制,加强跟踪监测和分析预警,积极开展闲置土地回收和闲置资产盘活利用工作。”天府新区眉山管委会相关负责人说。

新区通过“政府回购一批、引入项目盘活一批、新上项目一批、收回土地一批、破产清算一批”措施,处置长期闲置低效工业企业及停建工业项目,盘活有效资产,实现转型发展。“原来新区城市规模小,企业都在城外,随着城市扩大,企业已经被城市包在了中间,失去了生存空间,部分企业还长期处于闲置状态。对于企业业主无能力新上项目,但具有回购价值的企业,新区管委会对闲置资产进行评估回购,重新安排符合区域空间布局条件的新项目入驻。”该负责人表示。

深化改革

推动跨行政区域协同发展

目前,新区代管彭山区和仁寿县的部分行政区域,各个板块自然禀赋、区位差异较为明显,推进区域间协同发展是新区深化改革工作中的一项重要使命。

“新区实体化运行以来,立足难题、规划破题、执行答题,陆续实施了一系列打破行政区划、探索区域协调发展的举措,从整合区域资源、统筹做好规划,到产业招商、项目建设、人才培育,新区协调发展之路越走越宽广。”天府新区眉山管委会相关负责人介绍道。

按照“一核两翼多点”的空间布局,经过这些年的发展,新区区域协调发展的“新版图”更加清晰,群众的获得感不断增强。

“我已经在视高买了房,准备明年和女友结婚,到时候就是视高生活、青龙上班。”在中广核拓普(四川)新材料有限公司上班的张亮说,去年,视高到青龙的视青路已全线通车,现在从视高到青龙开车只需要20多分钟。据了解,视青路还与天府大道、成都“三绕”以及正在修建的益州大道南延线等新区城市主干道联通,未来将形成一个跨区域、便捷高速的快速路网,为区域协调发展奠定基础。

下一步,新区将继续趟深水、下真功,持续推进跨行政区域协调发展的改革之路,统筹做好区域空间布局,科学规划腾空土地,促进产城融合发展,进一步优化城市发展,提升城市形象,打造成集生态居住、商贸服务、休闲娱乐于一体的功能新城。

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