全市检察机关“做好公益诉讼、保障公共利益”系列报道之四 从山间到舌尖 保障公共利益不缺席
抽查粮油店产品。
在彭山区的大小超市、城乡结合部农贸市场、建筑工地等地方，都活跃着彭山检察官们的身影。超市销售的各类食品是否合格？农贸市场销售的产品是否符合食品安全标准？建筑工地是否存在扬尘污染？……公益诉讼工作开展以来，彭山区人民检察院紧紧围绕中心大局，不断完善和发展公益诉讼工作，充分发挥公益诉讼监督职能，聚焦人民群众反映强烈的生态环境、食品药品安全等领域，督促行政机关积极依法履职，切实保障国家利益和社会公共利益。
□陈鹏 陈凤 廖文凯 文/图
刚性检察建议 守护绿水青山
岷江是彭山的母亲河，彭山检察干警在走访时发现其支流彭溪河个别流段存在生活污水直排污染隐患。怎样保护好母亲河？是彭山检察公益诉讼工作关注的重点。今年6月至9月，彭山区检察院开展“守护绿水青山”专项行动，检察官们经常到沿河群众家里进行宣传，同时针对辖区个别地方存在扬尘及水污染问题，向相关行政机关、街道办和乡镇政府发送18份诉前检察建议，督促依法履职。
在公益诉讼的有力作用下，相关行政机关及部分乡镇就如何防治扬尘及水污染等一系列问题制订工作方案，按照检察建议提出的要求，对一些区域存在的环境问题进行全面整改。
检察建议发出后，该区住房和城乡建设局依法履职，对全区在建项目进行排查，督促施工单位采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水降尘、冲洗地面和车辆等有效降尘措施，并对防治扬尘不力的某建筑公司处以5万元罚款。对检察建议提出的彭溪河个别流段存在生活污水直排问题，彭溪街道办积极履职，协同住建、环保、城投公司等部门对彭溪河周边企业、住户排污情况进行摸排，拟定具体整治方案，召开现场整治会，从源头解决了生活污水直排河道的问题。
深入市场摸排
保障舌尖安全
今年9月初，中秋佳节即将来临之际，彭山区检察院开展“舌尖上的安全”大检查。检察官们联合行政监管机关深入该区13家大型超市、粮油商铺、农贸市场及校园周边进行检查，重点检查月饼、肉制品、粮油产品、保健食品等中秋、国庆热销食品，下架在售涉嫌假冒注册商标的“品牌”月饼100余件价值5000余元。在开展大检查的同时，检察官还对商户和群众进行食品安全相关法律宣传，提高商家和消费者的法律意识。
该区检察院将此次大检查作为保障群众食品安全、发挥公益诉讼检察监督的重要切入点，积极推进整治方案落到实处，分析研究食品领域行政执法中存在的问题，积极主动为行政执法提出意见建议。同时注重排查食品领域公益诉讼案件线索、食品安全违法犯罪线索，强化对不符合食品安全销售经营者的监管、教育、处罚和整改，切实保障群众“舌尖上的安全”。
蹲点集贸市场
守护药品安全
“我要举报，有人在市场卖假药……”前不久，彭山区检察院接到群众反映后，立即联系该区市场监督管理局一同前往，但两次到市场都没有发现群众所说的卖假药的摊贩。于是，检察官便走访大量周边商户，商贩们说：“市场里确实有一个卖止痛止痒药的，但是他不是每天都来，也不是分单双号来，他来摆摊就是看心情……”这就让检察官为难了。既然接到群众举报，就要将举报查实！于是，决定让一名检察官每天来市场蹲点。功夫不负有心人，在蹲点的第4天，这名摊贩终于出现了。检察官立即联系区市场监督管理局对该摊贩的止痛止痒药进行检查，经检验认定该摊贩售卖的止痛止痒药成分为多种不明成分的粉末，不具有药效。鉴于以上情况，该区市场监督管理局对销售假药的周某作出相应的行政处罚。
随后，该区检察院向区市场监督管理局发出检察建议，要求该局依法履职，治理整顿全区所有城乡贸易市场，发现销售假药的摊贩，应依法予以行政处罚，构成售假犯罪的及时移送司法机关处理。
自检察机关公益诉讼工作全面推开以来，彭山区检察院共办理行政公益诉讼43件，其中环境保护案件36件，食品药品安全案件6件，立案刑事附带民事公益诉讼4件，向行政机关发出检察建议43份，均在规定时间内收到了回复，有力维护了国家和社会公共利益。
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