以“开放合作”推动“高质量发展” 写在彭山参加第三届西博会之际（上）
动车驶过彭山。资料图片（王长生 摄）
本报记者 唐晓征
9月20日至23日，眉山市的“开放发展先行区”——彭山将出征第三届中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部（四川）国际投资大会，以开放之姿拥抱世界精彩。
拥有国家级天府新区与成渝经济区叠加区域等区位优势，彭山一直将开放发展之路作为推动高质量发展问题的核心关键，放眼全球抓经济，站在高处看彭山，把开放合作作为主引擎，用更大的力度拓展开放空间、更优的环境吸引要素回流、更好地服务提升合作水平，加快推动高质量发展。
无论过去现在未来
开放发展都是彭山的关键
“彭山建设开放发展先行区。”这是市委对彭山的发展定位，也早已在彭山干部群众中凝聚成共识。
作为眉山融入成都的北门户、桥头堡，彭山区位优越、交通便利、文化底蕴深厚。但同时，经济总量小、质量不高、发展不平衡等区情仍然存在，产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题依然存在。
这样的现状，决定着彭山走开放发展之路的必要性与重要性。
“无论是过去、现在，还是将来，开放发展之路始终是解决彭山高质量发展问题的核心关键。”早在2018年的彭山区委二届十一次全体会议上，该区就提出要以全新视角审视与找准在环成都经济圈、环天府新区经济带、眉山区域中的发展关系，以开放合作推动高质量发展。
在随后的区二届四次党代会、二届人大六次会议，政协二届四次会议等重要会议中，对于“开放发展”的理念内涵与战略部署不断深化、升级。该区提出了全面实施开放发展战略，优化“132”空间布局，推动“南连北融、同城发展，东西并进、全域开放”，对内“支持一带、做强三区、发展两翼”，对外“融入成都、全域开放”等思路，以及强力推动“四个先行”，实施“五大工程”，强化“六大保障”等行动纲领。
开放发展为彭山经济发展增添了强劲动能。自2008年以来，彭山先后跻身“全国最具投资潜力100强县”“全省县域经济20强”等行列。2018年的全省县域经济考核中，彭山在环成都平原经济圈33个主城区综合排名15位、增速排名14位。截至2019年6月，全区10项主要经济指标增速有8项高于全国平均水平。
抓好内部对标提升
与外部拓展合作
“一个小时，就能把货物发往成都的下游企业。”位于彭山产业新城的四川和晟达电子科技有限公司负责人表示，当初是跟着“下游”企业中电熊猫来到四川，为了减少流通成本，公司最终选址成都之南的彭山。
除了区位优势，彭山区的行政服务效能也是众多企业选址彭山的又一重要原因。近年来，该区坚持把实施“审批不见面，最多跑一次”改革作为优化营商环境、加快开放发展的先手棋，“审批不见面最多跑一次”改革覆盖超过90%的事项，83.2%的依法申请审批事项网上可办，经验全省推广。
而在项目对接上，该区下足功夫，在加速项目落地投产的同时，创新推出一套方案管总、一支队伍服务、一个平台审批、一条热线沟通、一车式联合验收的“五个一”项目服务模式。良好的营商环境先后引来甲骨文、中国航天科技集团、陶氏化学等13家世界500强企业，成为全省引进世界500强企业最多的区县之一。
“坚持开放发展，彭山突出抓好内部对标提升和外部拓展合作。”彭山区委政研室负责人进一步说，该区对内持续推进行政效能改革，聚力营造全省一流营商环境，对外以彭山产业新城为载体筑巢引凤招强引优。
据介绍，彭山产业新城精准锁定“新材料、高端装备制造”两大主导产业，以打造“西南最大微电子材料聚集区”为目标，仅2年时间落地15个光电配套项目，产能占据西南近50%市场份额，创造了项目招引的“彭山速度”。
融入成都一体发展
彭山成本享受成都品质
“我在成都上班，地铁转动车，回彭山不到一个小时，非常方便。”从今年4月开始，家住彭山的李先生发现，往返成都的动车车次增加了，“双城生活时代到来了。”
今年4月10日起，彭山北站增加列车停靠8列，共计25列运行，几乎每半小时就有一趟列车往返成都。不仅如此，彭山还相继开通彭山北至黄龙溪和新津县的两条跨市公交。正在规划的市域轨道交通S13线也途经彭山。
“彭山已初步形成水、陆、空、轨纵横交错的‘1234’综合交通网络。”彭山区交通局负责人解释说，1条正在建设的岷江航电，将成为连接乐山大件码头以及进入长三角地区新的水上航运主线。2大机场，无论通过高速公路、高铁还是快速通道，双流、简阳国际机场均半小时车程可达。3条轨道，成绵乐城际高铁、成昆铁路及复线、S5成眉市域铁路穿城而过并设有站点。4条快速通道：2环4纵高速交通动脉贯穿全境，分别是成都第三绕城高速、环天府新区快速通道2大环线和成雅高速、剑南大道南延线、工业大道、滨江大道4条连接成都的纵向快速通道。
除了交通建设上的发力，彭山区还在城市建设、医教产业发展等方面积极融入成都。在彭山的千亩湿地“五湖四海”旁，彭山新城强势崛起，将成为公园城市新地标；在教育产业方面，将在已有的锦江学院附近，通过引进高等院校和其他品牌学校，打造一条高品质教育产业带；今年3月，四川省人民医院正式托管彭山区人民医院，群众在家门口就能享受到省级医疗服务……
“随着一系列医疗教育科技文化的开放合作，成彭同城发展正向纵深迈进。”彭山区委政研室负责人说。
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