四川首批低空空域协同管理试点空域公布 自主飞行提前1小时报备 实行“低空目视自主飞行”模式
昨日，四川省低空空域协同管理委员会办公室(以下简称“省低空办”)正式发布四川省低空空域协同管理试点首批空域，并通报首批低空空域运行规则。成都晚报记者了解到，首批协同空域包括三片协同管理空域和一条低空目视通道（包括连接线），简称“四点三片一通道”。四点：分布于成都周边的龙泉驿洛带、都江堰安龙、崇州豪芸、彭山江口四个通航机场，三片：都江堰—崇州、洛带、彭山三片空域，一通道：洛带—彭山低空目视通道。
简化飞行申请流程
据省低空办有关专家介绍，首批空域锁定“四点三片一通道”，既有市场发展需求，也是军民航飞行矛盾较小的区域。四川目前的通航用户基本都分布于成都周边，飞行审批涉及军民航多个部门，环节多、手续繁琐、申请时间长。首批协同管理空域环绕成都周边，通过划设低空目视通道将“孤岛”空域连接起来，创新空域运行模式，实施目视自主飞行，将审批改为报备、极大地简化飞行申请流程。同时，按照规划将分三步走：先是在“四点三片一通道”验证全新的空域管理和运行模式，再在成都周边形成环路，最后拓展到全川形成联网成片的低空飞行空域，并将无人机逐步纳入进来。
那么，首批空域内怎么飞？据介绍，首批空域内的飞行将变现行的军民航分块管理为“军地民”三方的协同管理，变现行的“低空管制指挥飞行”为“低空目视自主飞行”。省低空办相关负责人表示，“低空目视自主飞行”是目前全球通航飞行的主流模式，是指航空器驾驶员在目视飞行条件下，遵守相应的空域运行规则、接受管理、通过“观察避让”自主判断飞行条件，执行飞行任务，承担飞行安全责任。
通道暂不对无人机开放
12月4日，四川省低空空域协同管理运行中心在成都正式挂牌运行，规划了空域信息发布、通航计划申报、飞行动态监视等整套低空空域运行新流程，将为通航飞行提供全流程的管理和服务。新模式和新技术支撑下，首批空域内飞行无需审批，只需向协同管理运行中心报备即可，流程简化，效率将大大提高。原则上，航空器在协同管理空域内飞行，仅需提前1个小时，完成飞行计划报备1个环节即可实施。其次，低空目视自主飞行，同一空域中可容纳更多的航空器运行，空域使用效率将大幅提高。
需要注意的是，低空目视自主飞行是指在目视飞行条件下、遵守相应的空域运行规则、接受管理、通过“观察避让”承担飞行安全责任，而不是随意自由飞行。根据《四川省低空空域协同管理运行规则(暂行)》，首批空域对所有满足空域使用条件、遵守空域运行规则的通航用户开放。无人驾驶航空器可以根据固定空域责任主体单位的具体要求，在固定空域内开展飞行活动。在低空目视通道内，当相关条件成熟后，将考虑无人驾驶航空器与其他航空器融合运行。成都晚报记者 叶飞鸿
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