土地革命战争时期（一）
1927年8月，党的八七会议总结了大革命失败的经验教训，确立了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。9月11至12日，中共四川临时省委传达八七会议精神，并结合实际讨论四川的工作方针，作出《政治报告决议案》、《农民运动决议案》、《职工运动决议案》等7个决议案。确定的斗争策略是：第一，尽量破坏军阀之间的妥协，促使军阀战争及早爆发；第二，利用军阀战争鼓动民众，开展反对军阀的斗争；第三，顺势组织民众，并在领导工农参战时注意夺取武装，以建立工农武装的基础。
眉山境内的党组织在快速发展的同时，也积极开展了一系列的革命斗争。
眉山党组织的发展
中共八七会议后，中共四川临时省委遵照中央指示精神，结合四川实际，集中精力恢复和发展党的组织，为武装斗争作准备。在临时省委统一领导下，眉山境内的党组织抓紧发展党员，建立党的基层组织，在土地革命战争时期迎来了一个较快发展的阶段。
眉山第一个县委——中共彭山县委的建立
1926年，在北伐战争胜利的鼓舞下，彭山农民运动以公义乡为中心，进入了新的发展时期。中共成都特别支部为加强对彭山农运工作的领导，于当年冬天，派与郭祝霖有同学关系的共产党员帅世襄（青神县人，省高师学生）到彭山县秘密考察组织发展工作。寒假期间，又派郭祝霖同窗好友、共产党员李清玉（又名李蕴璞，省高师学生）到彭山配合帅世襄工作。经过考察，李清玉报经中共成都特支书记李正恩同意，把郭祝三、郭祝霖确定为彭山第一批党员发展对象。
帅世襄、李清玉在彭期间，彭山发生了“张卓宣事件”。起因是1927年春节期间，彭山县农民张卓宣因反对县知事李瑶一年征收几年粮，被听差拖进县衙乱棒打死，暴尸三官堂。李瑶的暴行，激起农协会员、回乡学生和知识分子的极大愤慨。2月6日，由郭祝三、郭祝霖主持，彭山农民协会在公义场召开声讨彭山县长李瑶横征暴敛打死张卓宣罪行的大会。开会当日，各乡农协会、妇女协会、学生联合会、“新益学会”代表和群众一千多人，云集公义，声讨李瑶暴行。会后，演出活报剧《枪决李瑶》，并举行示威游行，游行队伍高呼“打倒贪官污吏！” “打倒土豪劣绅！”“打倒军阀！”“枪毙李瑶！”等口号。
事后，国民党四川省政府迫于压力，撤销了李瑶职务，以平民愤。
其时，中共成都特支派到彭山进行革命活动的共产党员帅世襄、李清玉参加大会，目睹了郭祝霖、郭祝三在张卓宣事件中的表现。会后不久，经帅世襄、李清玉介绍，中共成都特支批准，郭祝三、郭祝霖加入中国共产党。
1927年8月，受中共四川临时省委指派，共产党员刘单如（又名刘培根、刘玉祥）到彭山，以公义小学教师身份作掩护，帮助彭山建立党的组织。9月，彭山公义场的党员发展到12人，经中共川西特委批准，在彭山建立第一个党支部——中共彭山公义支部，郭祝三任书记。支部下设三个分支部，分别由郭祝三、张凤武、李泽文负责。
彭山公义党支部建立后，在群众中广泛进行思想启蒙教育，传播马克思主义，大力开展农民运动，及时把斗争中涌现出来的积极分子吸收入党。到1928年3月，彭山县共产党员已达到38人。经中共川西特委批准，在公义场将党支部改建为眉山境内第一个县委——中共彭山县委，刘单如任书记，郭祝三（分管农运）、王柱臣（分管组织）、张凤武（分管宣传）、王庆顺（分管交通）为委员。
1929年5月，刘单如调离彭山，由郭祝三接任中共彭山县委书记。到1930年11月，彭山县党员已发展到61人。彭山县委下辖公义、青龙牧马山、观音、谢家、保胜、公义黄桷村（五马村）、宝象寺、城关中学8个支部。这一时期，彭山县无论是党员的发展、群众的宣传组织、还是革命活动的开展，都是富有成效的，与青神县、眉山县一道，成为眉山革命活动的活跃地区。
据《中国共产党眉山历史1927-1949》
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