农村改革须直面“痛难点”
□见习记者 苏怀平 本报记者 刘婧
作为全国第二批农村改革试验区，眉山市彭山区在改革中，为全省乃至全国创造了好经验，尤其是农村土地流转等工作走在全省前列。
10月23日下午，围绕农村改革问题，眉山市委农工委主任陈明芳参加四川农村改革40年纪念座谈会后接受了记者采访。
“土地这一生产要素是农村改革的重中之重。”陈明芳分析道，农村土地流转工作中长期存在“农民怕业主跑路、业主怕农民难缠、政府怕无限兜底”三大难题，“农村改革就是要直面‘痛难点’，化解土地流转风险。”
“为了化解土地流转风险，眉山市用财政出资组建国有农业投资公司，创新‘三级土地预推——平台公开交易——资质审查前置——风险应急处理’土地流转四步机制，将农村土地整合在专门的交易平台进行竞价，由政府部门对业主进行资质审查。”陈明芳说，“若出现风险，由农业投资公司进行应急处理，让农民吃下‘定心丸’，最终实现农民、业主、政府三方受益。”如今，彭山区农村土地流转率达70%，成功处置2起土地流转风险，涉及面积5100亩。
在陈明芳看来，发现并解决“痛难点”，是推进农村改革的有效途径。广安可围绕“地”“钱”“人”三大生产要素，清除阻碍农业农村发展的障碍，激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力，为农村改革工作注入新动能。
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