一干多支 市州负责人热议“干”“支”联动
“一干多支四川新格局”论坛（第一轮）。
“一干多支四川新格局”论坛（第二轮）。
如何做强“主干”、壮大“多支”？8月30日，由封面新闻、华西都市报主办，南充市人民政府协办的2018第九届C21论坛在南充举行。在当天下午的“一干多支四川新格局”论坛，来自成都市、资阳市、内江市、凉山彝族自治州、攀枝花市、广元市、巴中市、眉山市、自贡市、雅安市和遂宁市的代表们，通过圆桌对话，热议“干”“支”协同联动。代表们一致认为，“一干”引领带动是“主引擎”，“多支”竞相跨越是“加速机”，“干”“支”协同联动是“平衡器”。
成都
盘活各地资源优势 共同推进全省产业协同发展
“成都将坚定不移建强国家中心城市功能，加快‘五中心一枢纽\’建设，提升‘六个能力\’，加强‘五个对接\’，从而做强‘主干\’，履行‘主干\’责任，体现‘主干\’担当。”成都发改委巡视员王梅在C21论坛上表示。
王梅介绍，未来成都将完善区域协作、成本共担、利益共享机制，推动构建“设计研发在成都、转化生产在市州”的产业互动模式，探索建立“存量不动+增量分成”的区域利益分享模式。
“盘活各地资源优势，才能共同推进全省产业协同发展。”王梅说，她举例，形成以电子信息和装备制造为重点的成德绵产业联动区，以汽车、机车和机械加工、生物医药及医疗器械为重点的成德资产业联动区，以新材料、新能源产业为重点的成眉乐产业联动区，共同打造具有国际竞争力的产业生态圈。
与此同时，围绕与川南经济区协同，加强成都国际铁路港、国际航空港与泸州港、宜宾港的互动合作，推进成都经自贡至宜宾的南向出川高铁通道建设，共同打造南向开放通道新优势。围绕与川东北经济区协同，推进成都经南充至达州的东向出川高铁通道建设，支持川东北经济区主动承接成都市产业转移和配套产业发展，帮助川东北各市提升传统特色产业规模和品质。围绕与攀西经济区协同，聚焦战略资源开发合作共建技术研发中心，推动技术研发和科技成果异地转化，助推攀西地区打造具有世界竞争力的钒钛新材料基地。完善合作共建机制，深化成阿、成甘工业园区合作，推进共建成都·大凉山农特产品加工贸易园区，支持“三州”优质农副产品进入成都。
自贡
“飞天”“入海”加快老工业城市产业转型
自贡市委副秘书长李刚妙语连珠，用“飞天”和“入海”两个关键词解答了自贡如何主动融入“一干多支、五区协同”区域发展新格局，以及试点老工业城市产业转型升级示范区一年多来所获经验。
8月27日，一辆满载1300吨大豆的铁海联运班列徐徐驶来，标志着自贡－北部湾铁海联运班列正式开通。同时，日产600吨植物油的西南（自贡）无水港一期北部湾油脂加工项目也正式投产。铁海联运班列的开通，标志着省委要求的南向出海大通道主动脉的形成。
“通道全长1391公里，相比我省水港出海运程缩短1100公里，为南向进出口贸易平均节省货运时间10天以上。将是未来几年，自贡以及四川西南出海最近的大通道，自贡也将以此为契机建成对外开放的桥头堡，打造自贡和整个四川出海的物流集散地。”李刚说，省委把川南经济区定位为南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心，让自贡站在了开放前沿，赋予其打造全省第二经济增长极的历史使命和重大机遇。
同时，省委支持自贡建设全国老工业城市转型升级示范区和国家文化出口基地。一年多以来，自贡在产业转型升级发展中最突出最亮眼的表现就是“飞天”。从“提卤制盐”到“飞天制造”，自贡正紧抓国家和我省支持通航产业发展，以及低空空域改革的机遇，突破性推进自贡航空产业园建设。目前，依托凤鸣通用机场、现有通航产业基础，努力形成产业集群，在建项目已有16个。
自贡航空产业园的从无到有，对自贡市产业转型升级起到示范作用，自贡航空产业园也被国家发改委列入了2018年版《中国开发区审核公告目录》。下一步，“飞天”产业将极大促进自贡老工业城市产业转型升级、推动经济社会高质量发展，并对自贡涉足低空航空领域的万亿产业抢得先机贡献力量。
李刚还热情地向在座嘉宾发出邀请：自贡是盐之都、龙之乡、灯之城，还是食之府，欢迎大家到自贡投资兴业，观光旅游。
资阳 推进成资同城化建临空新兴城市
资阳市委常委、副市长李铁军称，资阳是四川唯一一个直线连接成渝的城市，下一步将利用好区位优势，推进成资基础设施、产业发展、公共服务等五个方面的同城化步伐。
李铁军介绍，四川省委支持资阳建设成渝门户枢纽、临空新兴城市，资阳将用好用足临空新兴城市这一块金字招牌，大力发展高端临空制造业，引进发展国内外先进的通用航空零部件制造和新材料制造，着力培育临空服务业，积极引进落地一批优质的航空服务业企业和机构，聚集发展航空物流、商务发展、文旅休闲等临空服务产业，加快建设临空产业新城。到2020年，资阳同步建成与天府国际机场配套的交通运输口岸和物流等商务设施。
李铁军表示，资阳是环成都经济圈的内环城市，成渝客专高铁直线连接成都和重庆，而成都发达的地铁网络也将延伸到资阳，资阳与成都的同城化发展中具有明显的区位优势。资阳充分吸纳成都的外溢效应，提升承接成都产业转移和配套能力。
下一步，资阳将推动和成都总体规划以及各专项规划的高度融合，有机衔接，构建区域同城化发展的中间格局。同时，提升两市之间水利、能源、信息等基础设施互联互通水平。特别在构建立体综合交通枢纽上，积极对接成渝国际航空港，构建十分钟快速连接天府国际机场、一小时连接重庆江北国际机场的综合交通网络。
眉山 亮出“三张名片”五个领域重点突破
省委十一届三次全会，为眉山发展提出新定位：建设环成都经济圈开放发展示范市。实现这一目标，将如何努力？眉山市政府秘书长吴江表示：“眉山的先天优势，在于拥有‘东坡故里、生态环境、天府新区\’三张名片。眉山的后天努力，则将从五个领域重点突破。”
眉山最大的机遇是天府新区。“天府新区既是国家级战略，更是四川发展的‘百年大计\’。建设天府新区，一看成都、二看眉山。”吴江说，眉山市彭山青龙、仁寿视高94平方公里属于天府新区，全域都在天府新区辐射范围。
后天如何努力？吴江说，眉山提出了治眉兴眉“135”发展战略，即牢牢锁定建设“繁荣富裕美好眉山”这一目标，坚定不移走“开放引领”“创新驱动”“绿色发展”三条路径，努力在融入成都、产业发展、文化旅游、城乡建设、民生事业五个重点领域取得新突破，加快形成“融入成都、全域开放”开放合作新态势。
“今年秋天泡菜节将在眉山举行，明年春天眉山又是漫城樱花开放。”吴江还向C21与会嘉宾发出诚挚邀请：“天府眉山，有你更美！欢迎大家到眉山拜东坡、赏樱花、品泡菜、谋发展！”
精彩观点
◎攀枝花市副市长弋鹏飞：攀枝花将四向拓展、全域开放，建设攀西经济区主引擎、四川实施南向开放战略的门户城市，建成川西南、滇西北区域中心城市。攀枝花提出了四向开放路径：向北，深化与成都、北京西城区、海淀区等地的合作；向东，加强与江苏苏锡常、浙江杭嘉湖、上海黄浦区等发达地区的合作；向西向南，推动川西南、滇西北毗邻市州协同发展，并积极参与东盟自由贸易区及孟中印缅经济走廊建设。
◎凉山州副州长杨卉：凉山州将加快补齐短板弱项，确保到2020年与全国全省同步实现全面小康。凉山将打造全省“一干多支”中，“最具特色的一支”。凉山确定了“四基地、一屏障、一门户、两示范”的目标定位。“四基地”即，建成世界级清洁能源产业基地、稀土钒钛战略资源创新开发应用基地、国际阳光康养休闲度假旅游目的地、全国重要的现代农业示范基地；“一屏障”，是指坚决守住绿水青山，筑牢长江上游重要生态屏障；“一门户”，则是将凉山打造成四川南向开放门户；“两示范”，将创建全国同步全面小康示范州、民族团结的示范州。
◎雅安市政府副秘书长魏涛：到2022年，雅安全市GDP力争迈上千亿元台阶，绿色发展指数进入全省前3位。他表示，为实现这个目标，雅安将大力实施“六大工程”：实施区域协同发展工程，建设环成都经济圈重要支点城市；实施绿美生态提升工程，建设秀雅滋润的“天府之肺”；实施绿色产业振兴工程，建设生态经济强市；实施美丽乡村建设工程，建设乡村振兴示范市；实施开放创新驱动工程，建设创新型活力城市；实施发展成果惠民工程，建设幸福和谐平安雅安。
◎广元市政协副主席杨晋平：到2020年广元要甩掉整体连片贫困这个帽子，与全国全省同步全面实现小康。为此，广元将打造成区域红色文化的传承教育中心，加快建设川陕苏区红军文化园，保证开发红色资源，使红色资源活起来，亮起来。同时，广元还将主动融入成渝经济区，主动对接以浙江为重点的长三角地区，落实好与西安等地的战略合作，加快与兰州、乌鲁木齐以及丝绸之路经济带沿线城市的对接合作，不断开拓中亚欧洲的市场。
◎巴中市政协副主席吴显明：巴中融入“一干多支”战略，首先就是配合主干建设发展，努力把巴中打造成为成都这个主干的清洁能源基地，产业配套基地，绿色农产品的供应基地，休闲渡假旅游基地。在联通支点协同发展方面，巴中要加强与川南经济区在食品饮料、通用航空等方面的合作，与攀西经济区在现代农业、新能源新材料等方面的合作，与川西北生态示范区，主要是在生态保护，全域旅游方面的合作。
◎遂宁市政府副秘书长胡健：遂宁要大力推进基础设施互联互通，加快构建现代综合交通运输体系，把建设成渝地区综合交通枢纽作为第一目标，加快成遂南达万、绵阳遂宁内江城际铁路和高铁的建设，加快遂宁至天府新区的快捷通道建设，水运方面与重庆协调，调整涪江重庆段通航的规划，争取把遂宁的安居通用机场升级为民用机场。同时，加快打造遂宁特色现代产业新体系，要推进乡村振兴，打造成渝生态农产品的基地。加快发展电子信息、锂电及新材料，机械及装备，油气化工、食品饮料等五大优势产业。
◎内江市委常委、副市长高忠军：围绕构建现代产业体系上发力，夯实配套产业基础，内江一产要打造农产品的绿色生态基地，打造成川渝两大特大城市的菜篮子、米袋子和果盘子，二产是老工业，要发展新材料、新能源、医药还有新设备，三产就要是抓好服务业，物流业、电商等优势产业。内江还有一条重要的通道，就是内江经贵州到广西的北部湾的通道，这是四川出川到海最近的一个通道，这条通道打通后，对节省出川运输成本和时间都有很大的突破。
本组稿件采写 华西都市报-封面新闻记者 赖芳杰 张想玲 邓丹 徐湘东 丁伟 李昕锋 王祥龙 田雪皎 李庆 见习记者 杨金祝 肖洋 王越欣 摄影 雷远东 杨涛 陈羽啸
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