“文明城市常态长效一线见闻② 巩固创文成果 小街长大作为
街长与网格员巡查街面。
老旧小区改造，居住环境更加优美。
老旧小区改造，居民有了公共健身设施。
今年1月1日，东坡区在全区推行“街长制”，将管理责任落实到人，延伸管理触角，推进文明城市常态长效管理科学化、精细化。554名街长上街履职、727名“六员”参与城市街面治理，截至目前已累计受理和处置市民诉求千余件。“街长制”正逐步成为城市文明的“卫士”、城市管理的“尖兵”。
制图 向哲
□眉山日报全媒体记者 辛凯 熊莉 张丹梅 文/图
实行“街长制” 城市管理更规范
现场观察
镜头一
“请大家佩戴好口罩，文明有序购物。”9月23日上午，眉山大市场门口，彭琳玲手持扩音喇叭，一遍一遍地宣传防疫知识，并提醒商家、市民做好个人防护，诚信经营、文明购物。
结束市场巡查后，彭琳玲便来到市场管理办公室与管理人员交流，了解市场当天运行情况。“有了街长，我们就找到了组织，遇到问题解决更迅速，管理也越来越规范。”市场管理人员周志刚说。
彭琳玲是东坡区大石桥街道旭光社区的一名网格员兼辖区安和街街长。眉山大市场是巡查的重点区域，她每天都会巡查一至两次。
巡查途中，彭琳玲发现市场入口处有一名残疾人在此摆摊，不仅影响市场管理，还阻碍了人员通行。她立刻跟市场管理人员联系，在市场内给这名残疾人免费安排了一个摊位，既让其安心做生意，又规范了市场秩序。
“以前巡街看到乱停乱放、乱扔垃圾等不文明行为，要先联系相关部门，几经周折才能找到相应的负责人，耗时耗力。”对于全面推行“街长制”，彭琳玲感受颇深。她说，“街长制”实施以来，曾经的联系难、对接难等问题得以解决，每条街都有治安、交通、城管、市场监管、环卫、文明劝导等六名联络员，只要巡街时发现问题，能第一时间联系对接，所有问题很快就能得到解决。
镜头二
“提前祝大家节日快乐！节日期间大家还是要继续遵守小区的居民公约哦！”9月18日，中秋节小长假前夕，眉山城区高灯南路街长李佩芸走进高灯园小区，向住户们叮嘱道。
该小区是老旧小区，居民曾经楼布满蜘蛛网，各种设施设备老旧，道路狭窄，停车难。去年12月，小区完成改造，面貌焕然一新。
小区改造好了怎样管理和维护？街长李佩芸组织小区内的热心居民成立了自管会，平时负责对小区居民进行文明劝导、矛盾纠纷协调和环境卫生督促等。
为了让居民更好参与小区管理，李佩芸多次与住户商讨，最终形成了小区居民公约，并通过上墙宣传，号召住户遵守公约。
“和小区居民熟了，大家有事都喜欢打我电话。”李佩芸告诉记者，小区在休闲走廊设有两个乒乓球台，方便住户锻炼身体，但有些人打乒乓球的时间过早或者过晚，影响了临近住户。接到居民电话“投诉”后，她立刻召集小区自管会商讨，并走访附近的住户，最终达成一致意见，规定乒乓球台的使用时间为上午9点至12点、下午2点至7点。
“作为街长，应该通过巡街发现问题，解决问题。”李佩芸坦言，街长就是要解决实际问题，虽然繁琐，但很有意义。
镜头三
“每天上街巡查是我的必修课。”9月22日，大石桥街道高灯社区纪委书记兼诗书路北一段街长李敏处理完手头的工作，像往常一样上街巡查。
“车子停到车位上哈”“文明遛狗哦”“环境卫生要爱护哈”……巡街途中，李敏总要提醒一番。“街长要么在发现问题的路上，要么在解决问题的路上。”
和城区所有社区一样，高灯社区全面推进长效管理机制，实行“‘一街一长’街长制”管理，及时跟进处理，快速、高效解决城市乱象，实现辖区街巷管理无缝隙、全覆盖。高灯社区被划分为13个街区、设置13名街长，街长由社区“两委”、网格员担任，负责责任路段环境卫生、街面秩序、规范经营、文明养宠等巡查。
“之前巡街的时候，我发现临街有个酒店正在装修，但没有及时打围，也没有警示标志，不仅影响市容市貌，还影响市民安全出行。”发现这一问题后，李敏及时与施工方取得联系，通过协商，施工方在三日内按要求整改完毕。
“现在巡街还真不容易捡到垃圾了。”“街长制”推行以来，李敏感触最深的是环境变好了。通过不断地巡街、不断地提醒，市民文明意识有了很大提升，从以前的“要我讲文明”变成了“我要讲文明”。
街长是管家 疑难困惑就找他
市民感受
“有啥事，一个电话，街长很快就来处理了。”家住东坡区苏祠街道小北街社区的杨彦斌坦言，“街长制”实行以来，市民反映问题的渠道更加畅通了，解决问题的速度也大大提高了。现在他家附近车辆乱停乱放、出店经营、违规张贴广告等不文明行为得到了极大改善，城市越来越美丽。
“实行‘街长制’后，我们创新工作模式，开展常态巡查，加强了同社区居民的联系，着力解决群众普遍关心关注的热点、难点、焦点问题。”高灯社区党委书记黄旗惠表示，“街长制”实施以来，在不断的巡查、交流沟通中，社区掌握了更精准的群众需求，使社区管理更加精细化，切实解决了群众的很多急难愁盼问题，群众好评不断。
“街长牵头，我们配合，巩固眉山成功创建全国文明城市成果，需要广大市民共同努力。”东坡区大石桥街道文明劝导员邱春燕的衣服口袋里，总是装着一张小小的“街长制”联络卡，卡上有街道、小区名称、街长联系方式，还有“六员”的相关信息。“我们在文明劝导过程中，有什么事给街长说一声，街长就会及时协调解决。”邱春燕表示，希望“街长制”能长期实行下去，小街长有大作为。
建体系强管理 “街长制”走深走实
部门举措
2021年1月1日，东坡区成立了全国文明城市长效管理暨街长制工作指挥部，在全区推行“街长制”，推进文明城市长效管理科学化、精细化。
所谓“街长制”，就是依托街区化管理、社区共建机制，以街、道、路、巷等为单位，结合“社区吹哨、部门报到”，建立起“三长一督六员”（“三长”：指挥长、片长、街长；“一督”：总督；“六员”：治安警员、交通警员、城管执法员、市场监管员、环卫保洁员、文明劝导员）工作体系，将管理责任落实到具体的人，进而延伸管理触角，让城市治理更有效。
“‘街长制’的核心就是街长，起到了上传下达、联系对接、沟通交流等重要作用。”东坡区街长办相关负责人介绍，街长任务重且繁杂，不仅要负责责任路段常态化巡查，向社区和街道反馈疑难或重大问题，还要督促街面“六员”工作落实，并定期向街长办反馈。
街长巡查内容很多，包括环境卫生、街面秩序、规范经营、市政设施、文明养宠、公共健身设施、健康教育宣传栏等。街长在巡查过程中，要及时发现问题，建立巡查日志，完善工作台账，协调组织街面“六员”开展联合执法。社区和街道收到街长反馈的疑难或重大问题信息后，通过“社区吹哨、部门报到”进行处置。遇到街道和社区无法处理，需要市、区领导协调多个部门处理的重大问题，街长要及时向指挥长反馈，并做好反馈问题的跟踪落实。
目前，东坡区共有街长554名，参与城市街面治理的“六员”有727名，今年累计受理和处置市民诉求千余件。
下一步，东坡区将依托街、道、路、巷的历史文化和民俗特色，打造特色街区；开展诚实守信商家、爱岗敬业劝导员、环卫保洁员、街长评选，营造“街长制”工作良好氛围，推动“街长制”工作走深走实。
诉求处置更及时 管理服务更贴心
采访手记
文明，是城市最硬的软实力，也是市民最真的幸福感。如何实现文明城市常态长效管理，答案必然是踏踏实实办实事，不断满足市民更高层次的物质和精神上的需求，进一步提升大家的获得感、幸福感、安全感。
长期以来，眉山城区的街道由多方共同管理，各部门分工合作，各司其职，但在实际运行中，却颇费周折。街面路灯坏了、商铺外面的地砖坏了、垃圾桶满了……一系列与群众息息相关的事，却面临渠道不畅通难题，一时半会儿找不到人解决。
推行“街长制”以来，街长成了连接群众与各部门之间的纽带。群众遇到问题时，只要一个短消息、一个电话，找到街长，就找到了解决问题那个“对”的人，办事效率快速提高。
“街长制”依托街区化管理、社区共建机制，不仅权责分明，管理更精细，还能集合多种资源，形成合力。街长成为各部门主动作为的一个窗口，通过街长的巡查，不断发现问题，不断集合各方力量，及时处理，不等群众反映投诉，先一步解决问题。这不仅赢得了群众的掌声，更赢得了群众的心。
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