苏州“三大法宝”给了我们什么启示？
□眉山日报全媒体记者 段小锋
走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界。
5月20日至21日，眉山市党政代表团前往江苏省苏州市考察学习。从眉山到苏州，直线距离1600多公里，横跨重庆、湖北、安徽两省一市。这是近年来，市党政代表团最远的一次考察学习。
为什么去苏州？
在全国城市第一梯队中，苏州是一个特别的存在：不是一线城市，不是省会城市，不是计划单列市，不是副省级城市，不是沿海城市。就是这样一个“五不”城市，却长期雄踞全国GDP前十，创造了“苏州奇迹”和一系列“苏州经验”。
苏州有“三大法宝”——“园区经验”“昆山之路”“张家港精神”。这“三大法宝”相互激荡，点燃了干事创业的“熊熊烈火”，成就了苏州经济社会发展的华彩乐章。
它山之石，可以攻玉。“苏州经验”，也可为我所用。尤其是对于正在冲刺开放发展，加快建设现代化成都都市圈副中心的眉山，“苏州经验”有着很强的现实意义，具有很高的借鉴价值。
看苏州工业园区的“园区经验”
一提到苏州，很多人第一想到的就是被誉为“咫尺之内再造乾坤”的苏州园林：小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园。
而让苏州人引以为傲、亦让世界为之倾心的，还有被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”的苏州工业园区。
在苏州，市党政代表团重点考察学习了苏州工业园区。这个园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。经过二十多年发展，园区实现了新加坡经验本地化、借鉴成果制度化，形成了“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验。
在苏州工业园区展示中心的参观考察中，有几个细节给记者留下了深刻印象——
一是34项荣誉，其中32项含有“首个”“首创”“首批”等字样，这是苏州工业园区改革创新、开放发展的最佳见证。
二是三张金鸡湖远景图，分别是开发前的手绘规划图、2006年的实景图、2021年的实景图，三张图高度相似，这是对一张蓝图绘到底的最好诠释。
三是智慧城市运行管理中心，采用先进技术，打通汇聚了园区31个部委办局及相关单位共计43个信息系统数据，并通过视频云平台接入了多个部门的视频。“让数据多跑路”，在这里得到了呈现。
记者也了解到，一家企业要想在苏州工业园区用地，除了签订《土地出让合同》，还要签订《产业发展协议》。先挂牌出让10年期的土地使用权，期间企业要接受履约考核，视考核情况再考虑后半段“N年”的土地使用权。这是全国首创的产业用地分段弹性年期（10+N）挂牌出让模式。
对眉山有什么启示？
新一届市委把开放发展放在了前所未有的高度，抢抓重大机遇，瞄准“五个重点”，实施“全球招商”。尤其是把开放平台建设放在重要位置。苏州工业园区坚持“融入国家战略，对接全球资源，实现创新发展”的做法，充分说明眉山市开放发展的“组合拳”是正确的，要坚定不移走下去，一张蓝图绘到底、干到底，不折腾、不懈怠、不动摇。
近年来，眉山市引进了一大批高端优质项目，其中投资100亿元以上的项目30个。市委明确提出，要加快推动高端优质项目完美呈现。让项目完美呈现，我们要学习苏州工业园区的做法，除了为企业提供全流程服务，也可以创新借鉴产业用地分段弹性年期挂牌出让模式，既降低初创类企业取得土地的成本，又实现政府对土地出让后期的监管。
苏州工业园区的发展，还离不开创新的高精尖人才、开放的干部队伍。所以，我们要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才的体制机制，创造人尽其才的政策环境。要打破“盆地意识”，冲破思维定式，推动思想大解放、观念大转变、格局大提升，加快锻造一支“具有国际视野、熟悉国际规则、了解国际市场”的开放型干部队伍。
看“昆山之路”
离开苏州工业园区，市党政代表团来到了昆山市。
30年前，昆山市是苏州排名最后的“小六子”，现在已连续多年被评为全国百强县之首。不到1000平方公里的面积内，有5个国家级开发区、2个省级开发区。
眉山和昆山，有着太多的相似之处。
从文化来看，眉山是大文豪苏东坡的故乡，昆山是“百戏之祖”昆曲的发源地；从区位来看，眉山到成都和昆山到上海的距离都是50公里，眉山之于成都犹如昆山之于上海；从生态来看，眉山和昆山都是国家园林城市；从发展战略来看，眉山和昆山都把开放放在重中之重的位置。
昆山如何从“小六子”成为全国百强县之首？如何从上海周边市县脱颖而出？答案是“昆山之路”精神。昆山的真正“价值”，在于作为改革开放探路者、领跑者的发展理念与路径。
昆山市委主要领导这样形容：“昆山之路”是一条“绝地求发展、白手打天下”的“艰苦创业”之路，“昆山之路”是一条“改革不停顿、开放不止步”的“勇于创新”之路，“昆山之路”是一条“敢于争第一、勇于创唯一”的“争先创优”之路。
在昆山的时间，记者深切感受到，昆山对于新业态的理解、支持和拥抱力度让人钦佩。
记者认为，对于眉山来说，新业态是一个实现弯道超车的好机会。但新业态因为前沿性、创新性、技术性等特点，难以直接套用现有的行业管理模式和支持政策，需要地方政府敢于打破传统思维模式和旧的条条框框，大胆探索有利于新业态发展壮大的新模式。
一方面，我们要紧盯前沿资讯，并根据地区实际，结合专业知识进行判断，做出选择。另一方面，新业态的发展并非一帆风顺，企业会寻求新政策、新支持、新举措，面对这些新需求，我们必须提供热情周到的服务，否则极有可能将新业态扼杀于萌芽。
看“张家港精神”
全国百强县的“探花”，是苏州张家港市。
张家港市，一度被称为“苏南的苏北”。1992年，张家港市委提出“工业超常熟、外贸超吴江、城建超昆山、各项工作争第一”，全市上下破釜沉舟、背水一战，抢建全国第一家内河港型保税区、修通全国县级市第一条高等级公路、建起全国第一条城市步行街……20世纪90年代，靠着80多万把笤帚，“扫”出了一个国家卫生城市，“张家港精神”由此发端。
靠着“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港精神”，“拼”出了一条发展之路，催生了令人惊叹的“张家港速度”，创造了一个又一个“张家港奇迹”，实现了从“苏南边角料”到明星城市的华丽转身。
很多人认为，张家港之所以能够成功，很大一部分原因是因为穷，正所谓，穷则思变。而物产丰富的天府之国，造就了眉山人的“安逸”，也在一定程度上造成了“盆地意识”，缺乏紧迫感、危机感。
新一届市委提出，要建设开放发展示范市、现代化成都都市圈副中心。随着开发引领战略的深入实施，眉山引进了一大批高端优质项目，发展呈现良好态势，今年一季度，全市GDP增速排名全省第四。同时，我们也应该看到，眉山的底子薄，GDP总量在全省排名在十名开外，且追兵很近，稍有松懈，排位就可能滑落，要进一步缩小和标兵的差距，拉大和追兵的距离。
在建设现代化成都都市圈副中心的征程中，眉山需要学习“张家港精神”，需要再来一场“苦干兴眉”！
北纬30度，是一条神秘而奇特的纬线。北纬30度上的苏州，坚持高水平“引进来”“走出去”，让开放型经济成为了最闪亮的城市名片。眉山，也处于北纬30度，只要我们坚定贯彻市委决策部署，真干、苦干、巧干，“眉山奇迹”就会发生。
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