智慧停车，“智慧”在哪儿？
智慧停车场内车辆停放整齐。
智慧停车指挥中心大屏。
施工人员正在安装地磁感应。
凯旋广场智慧停车场。
路边临时停车位划好了编码，部分小区、商业区路外停车位的进出口建起了栏杆，眉山中心城区主要干道上挂起了电子屏幕……3月1日，眉山市中心城区智慧停车项目开启免费试运行，同时进行项目数据信息测试。不久后，市民打开手机APP，就能看到附近路段哪里有空闲停车位，导航就能实现精准停车，再也不用为找停车位发愁。
智慧停车项目是眉山市2020年度重点实施的民生实事项目，也是眉山市智慧城市建设的重要内容之一。智慧停车“智慧”在哪？能为市民带来哪些便利？具有哪些功能和优势？如何缓解城市道路交通难题？近日，记者围绕上述问题进行了走访。
□眉山日报全媒体记者 彭威楠
王莉 文/图
管理新模式
推动城市道路交通发展
近日，市民王先生购买了一辆汽车，使用不久后让他犯了难。王先生所住的小区在眉山老城区，属于典型的老小区，开发之初没有规划停车位。“我每天下班回家的第一件事就是‘抢车位’，但经常在小区附近转好几圈都找不到车位。”王先生说，买来的“马儿”没地方“拴”，令他很头痛。
说到停车难，很多有车一族和王先生有同样的感受。近年来，随着眉山市城市发展步入快车道，机动车保有量迅速增长，停车难已日益成为制约城市经济与社会发展的“瓶颈”，因无处停车而导致的道路被挤占、车辆停放无序以及找停车位造成的无效交通加剧交通拥堵等现象频繁发生，“停车难、停车乱、行车难”问题环环相扣、全面凸显。
为此，市道路交通综合治理办公室联合多部门对中心城区停车资源现状进行了摸底、调查、分析，一致认为眉山市现有的停车管理方式较为落后，缺少停车位信息化管理设施、平台，供需双方信息不对称，车位利用率低。
此外，部分市民规范停车意识薄弱，一停就是十天半个月，更有常年占据停车位的“僵尸车”等情况，造成繁华路段车位难觅，使得真正需要临时停放的车辆找不到停车位，造成路面交通秩序混乱。
更为重要的是，中心城区缺少有效的停车引导系统，车主无法即时获取周边停车场的空位信息，“开车五分钟、找位半小时”成为中心城区停车一大痛点，也造成了大量无效的交通流量，加剧了道路交通压力。这些情况直接加剧了中心城区停车难的矛盾。
“尽管近年来，眉山市对中心城区进行道路改造、车位扩充，但面对日益加剧的道路交通压力，过去‘缺钙补钙’一味增加公共临时停车位的被动管理方式，已难以满足新时代城市道路交通发展需求。”市道路交通综合治理办公室相关负责人表示，“要解决停车难题，就是要让现有的公共临时停车位‘脱胎换骨’，通过智慧的管理方式让它‘智慧’起来，主动发挥其临停临走作用。”
此外，省内绵阳、达州、德阳、资阳等城市已率先实施智慧停车项目，开启道路临时收费，运用互联网+智慧停车技术对城市停车位进行统一管理的效果、优势明显。
因此，眉山市智慧停车项目建设迫在眉睫、势在必行。
智能新技术
助力车主顺畅规范停车
发展智慧停车，正是直击市民生活出行遇到的难点、痛点。所谓智慧停车，就是运用无线通信技术、移动终端技术、GPS定位技术等新技术，让停车变得更智能，自动、科学引导车辆停放，实现停车资源合理配置，缓解停车、交通压力，提升城市停车管理能力。
智慧停车如何实现以上功能？近日，记者来到处于试运行状态的眉山市智慧停车指挥中心一探究竟。在智慧停车指挥中心大屏幕上，远程监控着中心城区部分公共停车场和临时路边停车位的停车信息。
截至目前，眉山市智慧停车项目已完成100个公共停车场的道闸安装和6225个路内停车位的地磁感应安装，用于实时掌握中心城区停车位的数据和实际使用情况。
“通过远程监控，我们看到，在同一时间段内，商业区附近的停车位可能一位难求，但周边停车场停车位利用率却不高。”智慧停车指挥中心工作人员介绍，“这些车位信息会实时更新到停车引导屏等信息发布平台，引导附近有停车需要的车主方便快捷地实现停车。”
目前，眉山市在主要道路、重点路段等显要位置，已安装停车引导屏4块，正在进行数据接入和调试工作。停车引导屏正式投用后，将实时显示道路附近的停车场信息，包括停车位占用数、空余停车位数量、最佳行进路线等，以引导驾驶员顺畅停车，在解决了停车难题的同时，也缓解了交通拥堵问题。
智慧停车的“智慧”不仅在路上，更在掌上。当前，眉山市正在搭建一款停车资源实时更新、查询与导航服务一体化的“智慧停车”APP。
“‘智慧停车’APP建成发布后，市民不论是在出行前、出行途中或到达目的地，都可以随时随地通过该APP掌握停车状况信息，让市民不再盲目地寻找停车位，出行更加轻松便捷。”智慧停车指挥中心工作人员说，“这样就减少了市民在找停车位过程中的绕行，在一定程度上缓解道路交通压力。”
此外，智慧停车应用先进的视频识别技术、地磁感应技术与物联网技术，实现中心城区停车位系统化管理、停车拥堵预警、停车行为引导、停车场管理、交易量统计等动态信息可视化分析展示功能，为相关部门进行停车管理提供科学有效的指挥管理依据和手段。
市道路交通综合治理办公室相关负责人表示，“智慧停车将中心城区停车资源进行整合，形成停车资源一张网，真正助推、规范城市动态交通管理秩序，缓解中心城区停车、交通压力。”
差异化收费
提高停车资源使用效率
目前，眉山市智慧停车项目基础设施已基本建设完成。近日，记者来到中心城区维多利亚小区路外公共停车场看到，进出口安装了车牌识别系统，可以完成进出车辆车牌自动识别、余位统计等功能。
记者观察发现，1小时内，该公共停车场一直显示停车位已满，10位车主前来停车都无功而返。“因工作需要，我几乎每天都要到这里临停，但是经常来都停不到车。”车主张先生说，“因为该公共停车场不收费，停车位被附近小区住户、商铺经营者长期免费占用，导致有临停需要的车主很难停车。”
在眉山市市民服务中心公共停车场，记者了解到该公共停车场采用“临停不收费、长停多收费”模式，轻松满足了每日近千位车主的停车需求。“车辆在停车场停得越久收费越多，因此极少有附近小区住户前来停车。另外，车主在短时间内办完业务即停即走不收取停车费，这样一来有限的停车位就被充分利用起来了。”该公共停车场管理员介绍，“公共停车场每天停车数量很多，但收费记录很少，基本满足了车主停车和免费双重需求。”
因此，眉山市智慧停车项目要真正发挥其功能、作用，不能仅仅披上“智慧的外衣”，还要通过收费价格杠杆引导市民科学、合理地利用公共停车位资源，提高有限停车位的使用和周转效率，规范停放秩序。这对于眉山市交通发展乃至城市发展至关重要。
“路边停车位和路外停车位作为一种稀缺的公共资源，实行收费管理是公共资源价值的体现，个人占用公共空间应该付费。多占用多付费、少占用少付费、不用不付费，是对公共资源使用的公平体现。”市道路交通综合治理办公室相关负责人表示，待眉山市智慧停车场项目完全建成投用，将对中心城区的公共停车位实施差异化收费管理，通过价格杠杆的调节机制改善因“僵尸车”导致的停车位周转率低以及无差别免费停车导致的公共停车位“私有化”等现象，倡导市民绿色出行。
届时，收费标准如何制定？该负责人表示，“智慧停车项目是一项民生工程，收费标准会分区域、分时段、分对象、分时长，充分考虑到智慧停车管理和老旧小区停车难问题。同时，还会充分考虑眉山市的区位经济，收费标准肯定会远远小于成都，等同于环成都地区收费标准。”
“比如，现初步拟定的‘路内高于路外，地上高于地下，中心城区高于周边区域’的收费导向，就是要引导车辆尽量往地下停，停车压力尽量往城区周边扩散。”该负责人介绍，“同时，针对中心城区部分老旧小区存在的停车难问题，将制定部分公共停车夜间不收费标准，以解决老旧小区住户停车的刚性需求。”
该负责人表示，“差异化收费只是智慧停车项目的管理举措，而我们最终的目标是，通过智慧停车加强中心城区停车场建设、管理，逐步减少路边、路外停车，尽可能地还路于民，为市民打造畅通有序的道路交通环境。”
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