创新有动力 发展有后劲 “十三五”的眉山答卷（二）
在眉山天府新区阿格瑞新材料有限公司的生产车间，拥有自主知识产权的真空升华仪正在对OLED高纯材料进行萃取。这些五颜六色如面粉般的细小粉末，虽然看上去平平无奇，但每一粒都凝结着科技智慧，每一克的价值可以是黄金的数倍。
另一边，四川德恩精工科技股份有限公司的数字化工厂内，自主研发的工业机器人熟练操作着20公斤到200公斤级的大设备，移动、加工、料仓……整个过程全自动完成，升级后的企业形成柔性智能制造单元，可以实现定制化生产。
这些场景，折射出眉山坚持创新驱动，不断以创新破难题、以创新增动力、以创新促发展的坚实步伐。
时间回到2017年11月8日，眉山建区设市20周年座谈会上，市委书记慕新海提出，要建设繁荣富裕美好眉山，必须始终坚持“开放引领”“创新驱动”“绿色发展”三条路径。
坚定不移实施创新驱动发展战略，眉山市不断夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”，围绕产业发展抓“创新”、围绕成果转化抓“创业”、围绕科技服务抓“创优”。一项项政策相继出台，一条条探索付诸实践，一个个变化清晰呈现……眉山创新引擎全速驱动，为建设成都都市圈副中心注入了强劲动力。
□本报记者 李幸 苟丽佳
优化环境 夯实创新驱动平台
“‘十三五’前四年，全市组织实施市级以上科技计划项目370余项，实施重大科技成果转化示范项目120余项，获得省政府科技奖22项。新增47户国家级高新技术企业。累计获得专利2600余件，其中有效发明专利773件……”近日，眉山市统计局发布了《眉山“十三五”经济社会发展成就综述》报告。
成绩的背后是眉山市强化科技创新的生动实践。近年来，眉山坚定不移实施创新驱动发展战略，先后制定出台了《眉山市“十三五”科技创新规划》《眉山市促进科技成果转移转化行动方案（2017—2020年）》等政策，进一步优化了科技创新体系。
围绕重点产业和领域，眉山市布局创建了以“四川东坡中国泡菜产业技术研究院”为代表的一批科研机构，引进华为眉山、清华启迪、联想集团、铂智汇等一批科技创新项目，并不断加强载体建设，推动创业孵化平台建设。目前，全市建成了省级科技孵化器7个、众创空间3个、国家级众创空间1个、国家级星创天地5家。全市孵化器孵化面积达8.29万平方米，已累计孵化成功实体企业179家，累计带动就业37387人。
围绕产学研协同创新，眉山市与中科院、四川大学、电子工业集团第十研究所等20多个科研院所签署了科技合作协议，全市60多家企业与各高校、科研院所建立了产学研合作联盟。
围绕区域合作创新，眉山市与成都、绵阳等8市共同制订了《成都经济区“大众创业 万众创新”协作行动纲要》，共建、共享创新创业服务体系；与8个在眉高校和科研机构签订了《眉山市科技创新服务合作联盟战略协作框架协议》，在科技成果转化、孵化园培育、技术服务中介等8个方面开展合作；与成都市科技局签定了《科技协同创新合作框架协议》，推进产业创新同城化。
培育企业
强壮创新驱动主体
今年，省科学技术厅公布2020年度第一批四川省瞪羚企业，眉山市四川青木制药有限公司、四川国为制药有限公司两家企业榜上有名。
瞪羚企业具备成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等特征。以眉山市国为制药为例，该公司生产的盐酸莫西沙星片是全国第二家、全省第一家通过仿制药质量与疗效一致性评价的药品。此外，该公司还自主研发了琥珀酸索利那新片、度他雄胺软胶囊和欧淬恩鱼油软胶囊等产品。
“眉山先后出台了一系列政策，连续对工业企业技术创新平台建设、发明专利、技术人才等给予一定资金奖励。”市经济和信息化局相关负责人说，这样的政策不仅能给企业创新带去实实在在的政府财政资金支持，而且为激发企业加大研发投入提供了动力。
据介绍，围绕“3135”产业，眉山市重点选择了一批技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业，整理创新成功案例，加强宣传引导；培育了一批技术创新示范企业，充分发挥其在全市经济发展中的引领作用；鼓励和引导企业加大研发投入，连续多年把研发投入作为刚性指标进行考核。
眉山市还先后制定出台了《眉山市深化市级财政科技计划和资金管理改革方案》《眉山市专利权质押贷款管理办法（试行）》《“眉山优才工程”实施方案》《眉山市推进经济高质量发展若干政策》等促进创新创业。
千禾味业、金象赛瑞、德恩精工……如今，一批成长性好、创新能力强、带动效应显著的优势企业正在眉山成长起来。数据显示，在全面落实科技创新等各项优惠政策下，“十三五”期间，共有501家（次）企业享受了研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠政策，共优惠税额3.32亿元。2018年以来，全市兑现各类创新创业奖补资金7000多万元。
重视人才
活化创新驱动源泉
今年1月，在眉山市首批“眉州本土菁才”“眉山优秀高层次人才”授证发卡仪式暨专家人才座谈会上，100名“眉山优秀高层次人才”拿到了“眉山优才卡”。持卡人凭借该卡可享受医疗保健、工商税务、法律金融等14项贴心服务。
今年，眉山市递进实施了第二批眉州本土菁才培育行动，培育对象名额向基层一线倾斜，遴选了名匠、名厨、田园名星、文艺名家等8类培育对象508名，计划2021年初，以市政府名义命名第二批“眉州本土菁才”。
“人才是最重要的创新源，是创新驱动的重要主体。唯有加快人才队伍建设，才能通过强化招才引智，激发人才创新创业活力。”市人才办相关负责人表示，近年来，围绕省委加快推动成渝地区双城经济圈建设，紧扣市委建设成都都市圈副中心总体目标，全市以“眉山优才工程”为统揽，系统推进政策优才、项目优才、服务优才，为做强“一市一地一区一城”战略支撑汇聚人才力量。
在政策优才方面，开展“眉山优才工程”实施情况“回头看”，系统修订完善分类认定、科研激励、安居保障等人才政策。出台眉山市特聘人才支持办法，符合条件的重大项目（企业）特聘人才最高可获得50万元奖补。建立人才工作领导小组成员单位联系服务重点企业（项目）人才工作制度，为全市57个重大项目、50户重点企业解决引才育才难题……
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