从那考河到柴桑河，眉山天府新区复制“广西经验”，着力打造公园城市 创新治理模式 今日柴桑河旧貌换新颜
柴桑河局部治理成效初显。
那考河，位于广西南宁市东北部，原本是一条泛着黑水的小河沟。当地政府部门通过采用“全流域＋PPP＋海绵城市”的治理模式对那考河进行治理。如今，打造了水清、岸绿、景美的滨水景观，那考河成了南宁市民休闲的好去处。
2018年9月7日，眉山天府新区派专人跟随眉山市政府代表团前往那考河实地考察学习，在考察的过程中，发现柴桑河在污染治理和生态修复等方面均与那考河有类似的地方。如何借鉴那考河经验，把柴桑河治理好、建设好？
眉山天府新区深入了解那考河治理理念和模式，组织柴桑河生态湿地项目设计、施工单位相关负责人前往那考河驻点观摩学习，与相关设计单位进行座谈交流，详细了解学习其全流域治理和海绵城市建设理念，成功复制“广西经验”，并以打造公园城市为目标，创新治理模式，推进柴桑河治理，目前已经取得初步成效。
□本报记者 殷勇 文/图
学习“广西经验”
弄清那考河治理模式
在柴桑河治理上，我们向广西学什么？
“所行皆有所学，所遇皆可为师。”天府新区眉山管理委员会相关负责人表示，在赴广西南宁考察学习期间，他们得知过去的那考河也是荒草丛生、污水横流、行洪不畅、内涝不断，与柴桑河的问题很相似。
一路走、一路看、一路议，实地考察学习，让考察组感受到巨大的思想触动。“那考河在治理模式上有许多做得好的地方，值得虚心学习。”天府新区眉山管理委员会相关负责人说，比如那考河生态治理项目采取PPP模式建设，政府与社会投资方签订了10年协议，建设所需资金全部由社会投资方承担，建成后初期8年的运营仍由社会投资方负责。政府只需聘请有资质的第三方机构，按照此前确定的水质、水量、防洪等考核指标体系对项目定期监测考核，并按效果、按季度付费，形成了“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系，实现了政府和社会资本方共赢。
为弥补那考河常年水源不足的问题，南宁市将那考河沿岸的污水处理厂规划选址于河道上游，并将沿线污水在河道下游收集后，再提灌至上游污水处理厂进行处理。污水经处理达标后，排放至那考河进行二次利用，既净化了河道水质，又解决了那考河水源供应不足的问题。
那考河河道治理过程中，始终将生态治理放在首位。一方面，加强对原有河道的疏浚清淤、拓宽改造，设置连片式“净水梯田”，对沿河两岸的初期雨水进行吸纳、蓄渗和缓释、利用，重构人水和谐的生态“海绵体”，增强河水的亲水性；另一方面，充分利用原有河道地形地貌，因地制宜规划建设生态景观，按照疏林草地的原则，融入当地文化特色，大幅提升景观品质和底蕴。
那考河在未整治前，河道沿河有污水直排口40个，水质多为劣Ⅴ类，河道基本变为纳污河。整治过程中，将河道两岸及周边片区的污水通过截污管道进入新建的污水处理厂，经生态净化后达到地表水Ⅳ类标准后再排入河道。同时，采取渗、滞、蓄、净、用、排等海绵化技术改造，形成了从截污到治污、从景观建设到生态修复的“一条龙”治水经验。
创新治理模式
根据柴桑河实际制定实施方案
学习考察归来，眉山天府新区赓即组织项目设计单位和施工单位借鉴那考河经验进行专题研究，重新定位柴桑河生态湿地的项目功能。
“我们结合实际情况，将项目从单纯河体整治重新定位为贯穿眉山天府新区核心区的城市景观带、生态保护带和高品质建设示范带；并确定项目规划设计的三大策略为‘流动、边界、弹性’，核心理念是‘流’。”天府新区眉山管理委员会相关负责人介绍。
借鉴那考河经验，根据柴桑河实际，眉山天府新区创新治理模式，推进河道疏浚、截污净水。一方面，大力开展柴桑河河道清淤与河道拓宽，将河道从原有的30米平均拓宽至100余米，最宽节点形成约300米湖面，增加亲水性，强化净水功能。
另一方面，大力推进视高第二污水处理厂PPP项目建设和沿河两岸截污干管工程建设，收集处理沿线企业、居民住户污水，截断污染源，净化河水水质。截至目前，柴桑河截污干管已完成11公里铺设，占总工程量的72%；视高第二污水处理厂已投入运行。
借鉴那考河低密度种树、高密度植草坪的经验，眉山天府新区按照疏林草地的原则，重新布局柴桑河生态景观，适度增加高大乔木和草坪，增强景观通透性。同时，结合东坡文化，合理布局景观小品和休闲健身配套设施，充分体现国际化、创新化、时尚化。
“我们还创新做法，对柴桑河生态湿地游园步道进行分色设置，引入互联网技术，对游客的运动能量消耗进行数字化标示，增强公园的互动性。同时，在公园主要节点设置二维码，扫描识别植物种类、所处位置坐标、海拔高度、推送公众号等，实现城市公园的智能化。”天府新区眉山管理委员会相关负责人表示。
治理成效初显
形成良好景观和生态条件
“原来这里是一个荒芜废弃的地方，旁边没有像样的公园，也没有休息场所，就是一条臭河沟，大家都躲着走。”12月3日，在柴桑河湿地公园，正在散步的当地居民赵朝学回忆起柴桑河治理前的景象。
当时，柴桑河有多个污水直排口，河道基本上变为纳污河，加上垃圾及施工弃土堆放挤占河道，河道行洪断面狭窄，行洪不畅，经常造成上游内涝，河水质量差。如今，通过河道整治、河道截污、河道生态工程、沿岸景观工程、污水厂建设工程的顺利推进，柴桑河旧貌换了新颜。
“在整治过程中，我们还通过人工湿地处理技术，促进了沿河绿色植物的生长，并使其增产，实现了废水的资源化和无害化，有效处理了河流上游农民和城镇居民的生活废水和工业废水。”眉山天府新区管理委员会相关负责人表示。
柴桑河的治理，进一步改善了眉山天府新区的区域环境，提高了城市品位，促进了区域社会经济的发展。“作为眉山天府新区未来城市发展的配套生态环境设施，柴桑河的治理为眉山天府新区的综合开发、宜居居住区建设、招商引资和第三产业发展，提供了良好的景观和生态条件。”眉山天府新区一企业负责人李文浩说。
目前，柴桑河治理工作正在有序推进。据介绍，通过柴桑河治理，不但能够改善当地周边居民的生活环境，还能够为民众物质文化生活提供场所，促进生态文明建设。柴桑河湿地公园建成后，将进一步促进眉山天府新区高质量发展。
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