深化行政审批法治化改革 提升涉企服务质量
本报讯(记者 殷勇)为落实“法治是最好的营商环境”,推进“精准施策”“精确量化”“精细管理”,提升涉企服务质量,推动新区高质量发展,今年以来,眉山天府新区不断深化行政审批法治化改革,坚定不移营造一流营商环境。
“我们统筹审批流程改革,兼顾政务服务法治与效率,构建了‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’的政务服务新模式,营造了审批流程优、审批服务好、审批成本低、审批效率高的政务服务环境。”眉山天府新区相关部门负责人说。
在具体工作中,新区理顺了各部门职责,避免交叉执法、多头审批。在卫生许可方面,深化承诺许可试点改革,申请人只要先递交规定的部分资料,签署告知承诺书后就免去实地核查环节,由事前监督转向事中事后监管;在项目审批方面,创新“容缺审批”,凡工程建设项目(房地产项目除外)取得用地预审意见后,在没有土地证前提下,自然资源局容缺出具“两证一书”(不出具给项目业主),供住建交通局办理施工许可证,最大限度加快项目“合法”开工,同时降低政府与项目业主风险,做到法治与效率的平衡。
同时,抓住法治课堂学习,树立政务服务法治化思维模式。为全面提升服务企业和群众的综合能力,相关部门每周开展法治课堂,强化审批人员法治意识,自觉运用法治思维和法治方式理顺改革、推动发展,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。截至目前,已经开展了《政府投资条例》《外商投资法》等重点解读和《行政审批人员刑事风险防范》学习。
此外,新区还筑牢依法行政底线,促进决策科学与信息公开。在法治化营商环境中,构建科学合理的权力清单和出台提速项目落地和涉企服务质量文件。在重大事项行政审批中,强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,着力提升依法决策能力,凡是签订的合同、规范性文件,需法律顾问审核把关。积极进行政府信息公开,编制眉山天府新区涉企审批服务事项,全面公开事项名称、法定时限、承诺时间、联系人及联系方式,供企业查询、监督。
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