谱写扩大开放、示范发展新篇章 抓好“五个率先突破” 建设环成都经济圈开放发展示范市（二）
□本报记者 王磊
进一步提高对外开放合作水平，奋力建设环成都经济圈开放发展示范市是省委赋予眉山的新定位，也是省委对眉山发展给予的殷切希望。
回望过去一年来，全市深入贯彻省委书记彭清华调研指示精神，在全球招商、营商环境、队伍建设等方面全面发力，朝着在扩大开放、示范发展上率先突破的目标奋勇前行。
围绕精神落实 明晰发展思路
时间是最伟大的书写者。如果将视线聚焦到过去一年时间，我们有这些新发现：
2018年9月21日，总投资300亿元中日国际康养城项目正式启动；
2018年9月30日，总投资80亿元的联想叠云创新科技园项目正式开工；
2019年6月10日，由联合国教科文组织主办的“文化2030|城乡发展：历史村镇的未来”国际会议在眉山市开幕；
2019年6月15日，中日康养产业发展与合作研讨会在眉山市举行；
2019年7月3日，眉山市与四川大学华西医院举行合作办医签约仪式，双方携手打造区域医疗中心，共同构建分级协同医疗联合体；
2019年7月16日，总投资260亿元的眉山加州智慧城（森林硅谷）项目正式开工建设；
……
无论是项目的开工建设，还是合作协议的正式签署，亦或是国际会议的举办，其背后是全市上下深入贯彻落实省委对眉山提出奋力建设环成都经济圈开放发展示范市定位要求，对发展思路的再明晰、发展路径的再厘清——
2018年8月18日，市委迅速召开常委会（扩大）会议，并鲜明指出，全市上下要进一步树立全球视野和战略眼光，大力提高对外开放合作水平，在扩大开放、示范发展上率先突破。
2019年1月21日，在市委四届十二次全体会议暨市委经济工作会议上，市委再次强调，今年是市委确定的“开放发展突破年”，要牢牢锁定“环成都经济圈开放发展示范市”定位，加快构建“三区协同、竞相发展”区域发展新格局，加快形成“融入成都、全域开放”的开放合作新态势，奋力推动眉山转型发展、创新发展、跨越发展。
要以引进世界知名企业和高端项目为突破，实施“全球招商”计划；要以吸引海内外高端人才为导向，实施“眉山优才工程”；要以营造国际水准营商环境为保障，实施“营商环境”专项治理行动……一次次战略部署，烙下眉山朝着环成都经济圈开放发展示范市目标迈进的坚实印记。
思想的激荡，带来的是思路的廓清。按照省委要求，全市开放发展的认识论和方法论一步步明晰，指引着全市经济朝着高质量发展不断迈进。
实施全球招商 积蓄发展动能
8月17日至19日，为期三天的中国香港国际美食博览会上，眉山市企业与来自海内外30余个国家和地区的130余家餐饮店、商超进行了洽谈，现场成交19.8万元，参展企业共达成订单1900万元。展会期间，眉山市参展团还拜访了香港贸发局总部，与香港贸发局“一带一路”对外事务部经理邵正文等座谈。邵正文表示，将尽最大努力，利用自身资源为眉港合作牵线搭桥。
这是眉山市积极组团参加中国香港国际美食博览会的满满收获，也是眉山市拓展对外开放平台，深入实施“全球招商计划”的一个缩影。去年8月以来，眉山市先后成功举办了第十六届中国食品安全年会暨第十届中国泡菜食品国际博览会、联合国教科文组织“文化2030|城乡发展：历史村镇的未来”国际会议、全国日本经济学会2019年年会等国际和国家级会议，并积极参加国家、省和沿海地区举办的第十七届西博会、2019年中国北京世界园艺博览会、2019川商发展大会，2019中国香港国际美食博览会等专业展会，积极扩展交往体系，多方宣传推介眉山，为眉山全方位、多领域开展经济技术合作创造了条件。
每次会议都是商机，每名与会者都可能是发展眉山的投资者、宣传者、推动者。今年1—7月，全市新签约项目79个、合同金额1484.61亿元；完成招商引资到位资金429.61亿元，全市实现外商实际投资10730万美元，新设外商投资企业7家；引进世界500强、中国500强、中国民营企业500强投资或投资额5亿元及以上重大项目27个。其中，不少项目便是从以上会节中催生洽谈签约的。
在众多高端优质项目签约落户眉山市的同时，今年上半年，眉山市的项目投资也呈现出高位增长。今年上半年，全市全社会固定资产投资增长13.7%，增速居全省第3位。全市27个省重点项目完成投资76.6亿元，150个市重点项目完成投资190.8亿元。
一份份投资协议的签署，一个个项目的扎实推进，记录着眉山市对外开放的新进展、新突破，是眉山市朝着建设环成都经济圈开放发展示范市迈出的坚实脚步。
实施优才工程 优化营商环境
2019北京世界园艺博览会期间，一名美国游客临时想购买眉山市某竹编公司的竹编茶具。通过眉山市干部人才服务队员的翻译和交流，问题迎刃而解。“她帮我们完成了一笔不小的订单！”该公司负责人感激地说。
扩大对外开放，高素质的专业人才配备必须到位。眉山市分类建立了英语、法语、日语、俄语4个外语专业干部人才库，精选出62名外语专业干部人才组建了一支干部人才外语服务队。
组建干部人才外语服务队，是眉山市扩大对外开放、大力实施“眉山优才工程”的缩影。去年以来，眉山市先后出台了安居保障、生活补贴、项目资助等八个方面政策文件，围绕3135产业集群和重大项目建设，实施筑巢引凤，开展本土菁才培育、青年人才储备，协同创新“四大行动”。
建设开放发展示范市，除了要有高素质的人才队伍，还必须要有与之相匹配的营商环境。去年以来，眉山市大力实施“营商环境”专项治理行动。2018年9月4日，全市印发了《眉山市优化营商环境工作实施方案》，从全面推进项目工作提速增效、涉企服务提质增效、切实降低企业成本、营造良好市场环境4方面出台了20条措施。随后，市政府召开了深化“放管服”改革推进政府职能转变优化营商环境工作会，对从源头上抓好简政放权、把好项目准入关、改进商事登记方式进行了研究部署，深入推进涉企收费公示公开、压缩涉税办理时限、降低融资成本。同时，围绕落实成眉同城发展要求，眉山市实行外商投资负面清单管理，形成更加开放透明的投资环境。
同时，为进一步提升党员干部开放意识，让思想观念与国际观念接轨，今年3月以来，市委先后组织党政代表团赴苏州市、佛山市、东莞市、珠海市、深圳市等沿海开放发展的桥头堡考察取经，学习沿海各地在改革开放方面取得的先进经验，进一步解放思想、增添举措。
今年5月19日—25日，眉山市还举办了2019年优化营商环境专题研讨班，紧紧围绕贯彻落实省委“营商环境提升年”和市委“开放发展突破年”各项任务，有针对性开设互联网+电子政务服务、深化行政审批制度改革、政府制度创新与机构改革、公共数据资源整合等10个专题讲座。
从政策的出台，到外出考察取经，在人才队伍配备、营商环境优化方面，全市按照省委对眉山开放发展提出的希望不断迈进，为全市建设开放发展示范市提供了有力保障。
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