在“民生温度”中感受幸福 东坡区上半年民生工作纪实
东坡区开展残疾人就业专场招聘会。
白马镇友情养老中心龚村分院内，老人们正在分享学习书法的心得。
□本报记者 罗端 文/图
民生工作事关群众福祉、社会和谐稳定。今年上半年，东坡区坚持保障民生促发展，聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切，兜底线、救急难，守初心、勇担当，一张张涵盖养老、社会福利、社会救助的社会保障“幸福网”正逐渐织牢织密。
创新“东坡模式”
构建多元化养老服务体系
7月15日，东坡区白马镇友情养老中心龚村分院内一派祥和，老人们有的在下象棋、有的在排练歌舞、有的在练习书法……“住在这里什么都不用愁，工作人员照顾得很周到。”71岁的余国平老人乐呵呵地说。
养老服务是社会保障和公共服务的重要组成部分，更是关乎群众生活幸福感、安全感的民生大事。近年来，东坡区把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的着力点，不断加快推进养老服务业创新发展，逐步探索构建了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。为了深化多元服务理念，提高养老服务“含金量”，该区积极探索集中服务与分散服务相结合、普遍服务与个性需求相结合、心理慰藉与生活照料相结合、提供服务扶助与搭建服务平台相结合等养老服务模式，养老服务“东坡模式”知名度和影响力日益扩大。
“构建适合东坡区实际的养老服务体系，让所有老年人都能过上幸福生活是我们努力的方向。”东坡区民政局相关负责人介绍，全区各村养老分中心每月开展老年人集中活动日服务2至3次。同时，组织养老服务队伍在各村养老分中心开展医疗巡诊、理发、培训、文体娱乐、手工制作、政策宣传等服务，为老人提供聚会交流的服务平台，并为困难家庭失能老人、80岁以上的农村困难高龄老人提供“助洁、助餐、助浴、助医、助疾”服务。据统计，今年上半年，80余个志愿者组织到全区20个养老机构，开展了约200余次志愿服务活动。
为了推进养老服务体系建设，提高养老服务硬实力，该区太和镇、秦家镇、松江镇、永寿镇4所农村敬老院适老化改造方案设计目前已基本完成。“我们还将在太和、秦家、崇礼、松江、万胜、复兴6个乡镇开展农村养老服务体系建设示范工作，计划打造12个农村养老服务示范点位。”上述负责人介绍说，目前，5个分中心已建设完成，正在进一步完善设备设施等，其余7个分中心建设正在顺利推进。
同时，该区探索“嵌入式”养老和社区助餐试点工作已展开，为社区高龄、行动不便老人提供“养老不离家”的就近照护；区民政局联合四川城市职业学院对全区养老体系进行深度调研，提升养老服务软实力，并共同签订了“百院千人计划”，目前已完成第一期100人的养老服务高级管理人员培训。
夯实民生之基
强化社会救助兜底保障
“享受了医疗报销政策，原本7万多元的手术费用，我个人只出了6000余元。”于去年依靠东坡区脱贫攻坚医疗惠民政策做了手术，成功摆脱了瘫痪状态的富牛镇河东村村民夏军激动地说，“过不了多久，我就能丢掉拐杖重新走路，感谢党的好政策！”
健全的社会保障体系是民生之基。近年来，东坡区准确把握民生工作定位，不断强化社会救助兜底保障。今年上半年，区民政局整合各类救助政策和资金，助力脱贫攻坚和兜底保障工作，共保障城乡低保家庭3314户15.2万人次，发放低保资金2858.25万元；累计医疗救助1.2万人次330.68万元，临时救助4223人次366.44万元；为困境儿童、孤儿、艾滋病病毒感染儿童发放生活补助累计1026人次41.92万元；发放特困人员供养金1.1万人次1029.87万元；发放困难残疾人生活补贴10825人470.88万元，残疾人两项补贴救助4.3万人次558.07万元……
不仅如此，今年上半年，该区集中开展了一次城乡低保专项治理行动，对所有登记在册的城乡低保对象和新申请对象按低保政策规定重新进行了严格审核审批。“目前，低保对象减少为3314户6053人，户数和人数仅为原来的7.8%和12.9%。”区民政局相关负责人表示，全区没有发生一起因低保治理引发的风险稳定事件，真正实现了应保尽保、应退尽退的阳光低保、廉洁低保。
东坡区民政局相关负责人表示，下一步，将持续加强社会救助动态管理，对新申请的群众按照每月申请、当月审核、次月发放低保补助的步骤实施，对重病重残人员再次全面排查。力争将因残致贫、因病致贫的困难人员及时纳入保障对象，并利用一卡通平台体系，加强资金动态监管，确保资金安全。同时，加快推进养老服务体系建设，不断提升养老服务“东坡模式”的知名度。
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