推进“放管服” 企业好办事 群众少跑腿 市住房公积金中心扎实推动“放管服”改革工作纪实
市民通过网上政务大厅办理业务。
一机在手少跑路。
市民办理相关业务。
工作人员为市民宣讲政策。
（资料图片）
本报记者 黄海波 万晓红 文/图
“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革是国家推进经济社会持续健康发展的战略举措，更是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。
近年来，市住房公积金管理中心坚持为民服务导向，以信息化建设为支撑，以信息技术为抓手，以“互联网+公积金”深度融合为依托，着力构建智慧公积金，不断拓展“放管服”改革的广度和深度，全力补齐发展短板，破解发展“梗阻”，以“放”激发活力，让“管”促进规范，用“服”便民利民，最大限度地释放改革红利，让企业好办事、群众少跑腿，全面打造“放管服”改革升级版。
智慧公积金 向信息化要速度
“原本以为至少要一周才能拿到钱，没想到仅仅半个小时钱就到账了。”10月17日，市民赵晓芳和丈夫张军在窗口办完住房公积金提取业务后连连称赞流程“简单得超乎想象”。赵晓芳夫妻只是眉山市住房公积金实施让“让数据多跑路、让群众少跑腿”，让群众切身感受“动动拇指”“坐等到账”服务体验后的受惠群众之一。
民之所望，施政所向。近年来，市住房公积金管理中心牵住信息化建设的牛鼻子，结合公积金事业发展，积极探索推进“互联网+公积金政务服务”深度融合，构建开放、立体、高效的智慧公积金综合服务体系，在服务水平、服务质量、服务效能和安全服务上得到了全面提升。
“在线上让老百姓、缴存单位和房地产开发企业，一次都不用跑，一份材料都不用提供，就能办理公积金全部业务，才是中心确定的终级目标。”市住房公积金管理中心负责人坚定地说。
有了改革的方向和目标，动力自然而来。近年来，市住房公积金管理中心以需求为导向，坚持供给侧创新和需求侧牵引两端发力、群众“点餐”和住房公积金“端菜”有机结合、线上服务和线下办事紧密融合，针对群众反映的办事慢、跑腿多、证明多等突出问题进行重点研究和攻关，逐一理清供给侧在服务渠道、核心资源、外部合作等要素上的供给搭配清单。
经过前期大量需求调研和精心筹划，如今，市住房公积金管理中心已构建以线上和线下“8+1”场景化渠道相融合的智慧公积金，同时依托“一网一微一端”，于今年9月部署上线了提取、还款、协议签约等网办业务，向群众送出公积金“打包”福利，并对公积金综合服务平台进行了整体升级，服务更加人性化、便捷化。
线上线下融合 向服务要效率
——缴存单位和房地产开发企业可通过网上政务大厅自助办理公积金缴存、调整、分配和楼盘项目申请、个贷项目申请等业务。
——缴存职工通过微信、手机APP、网上政务大厅可“零资料”自助办结公积金贷款还上年度贷款、本息提取、解除劳动关系提取、租房提取、离退休提取等提取业务，资金实时到账，还能在线办理住房公积金委托提取按月对冲还贷协议、授权按月提取住房公积金偿还个人住房商业贷款协议的签约、变更、解约等业务，自助办结公积金提前全部（或部分）还款业务和还款账户变更业务。
——缴存职工和单位可通过网上政务大厅查询账户信息并自助打印加盖公积金中心电子印章的个人缴存证明、单位缴款凭证，无需到柜台排队办理。
“如今，通过微信、手机APP、网上政务大厅等线上渠道能办理60项公积金相关业务，更为关键的是，随着线上平台办理业务范围的逐步增加，大大减少了单位、缴存职工和房地产开发企业到柜台办理的次数，极大提高了工作效率。”市住房公积金管理中心负责人表示。
即使线上不能办理的如开通商业贷款提前还贷提取、购买商品房提取、购买二手房提取、建造或翻建自住住房提取、大修自住住房提取、大病提取、死亡或被宣告死亡提取、既有住宅安装电梯提取等业务，缴存职工也可以通过微信公众号、手机APP、个人网厅预约办理。
市住房公积金管理中心负责人介绍，网上预约时，预约人不仅能够就近选择服务网点和要办理的业务类型，还可以根据自己的时间安排预约次日任一时间段办理。预约后，按照预约提示信息提前准备相关资料，在约定时间到预约网点申请办理，减少了等候时间。
除此以外，为了方便群众办事，市住房公积金管理中心还对综合服务平台服务渠道进行了整体UI升级和全面改版，采取引导式服务，界面设计更美观，人机交互更自然，操作流程更简化。同时，网上政务大厅支持使用眉山住房公积金APP扫描二维码快捷登录，实现“单点登录、渠道互通”。职工办理网上业务时，系统实时推送业务办理消息，及时了解业务办理进度。
据悉，截至目前，全市缴存单位网签率达70%（签订住房公积金网上政务大厅使用协议的单位占比）、缴存业务网办率达67%。全市个人用户网上注册量近6万人，占缴存职工总人数的46%，提取业务网办率达100%，期房、现房贷款申请业务网办率达100%，其中零资料自助办结的占六成以上。
简化流程 向管理要进度
“从‘最多跑一次’到实现‘一次不用跑’核心要义在于快捷、便民、高效，住房公积金业务办理要达到这个目标就要做到‘两提高、两减少’，即提高住房公积金综合服务水平、提高住房公积金业务办理效率，减少业务办理时间、减少业务办理成本，从而实现任何人在任何时间、任何地点办理任何住房公积金业务。”市住房公积金管理中心负责人言简意赅地说。
一直以来，市住房公积金管理中心始终坚持以为民服务为导向，大胆探索实践，梳理服务渠道、数据资源、外部合作等要素的服务供给清单，整合优化公积金政务服务事项和服务资源，为实现群众办事“最多跑一次”和“零跑路”夯实了基础。
以往办理住房公积金异地转移，需要两地往返多次耗时耗力。对此，市住房公积金管理中心积极接入住建部住房公积金异地转移接续平台（以下简称“平台”），缴存职工在全国范围内办理公积金异地转移不再奔波两地，在转入地公积金中心可一次性申请办理，转入、转出公积金中心通过平台统一受理，实现了业务、资金无缝接续。
为解决群众办理公积金贷款时，要专门到人民银行查询征信来回跑的问题，市住房公积金管理中心先后多次与人民银行相关负责人沟通，最终成为全国第一家直连人民银行征信中心的公积金中心。据了解，通过与人行征信中心直连，个人征信报告可直接通过柜面免费授权查询并自动生成电子档案，实现了贷款面签、征信查询“一窗式办理”，避免了贷款申请人在中心窗口、人民银行之间的来回跑路，实现“最多跑一次”。截至目前，征信一站式查询服务已累计减少职工跑路2.5万人次。
同时，近年来，市住房公积金管理中心还相继印发《眉山市高层次人才住房公积金政策实施办法（试行）》《关于在眉山市就业的港澳台同胞享有住房公积金待遇的通知》《关于对住房公积金提取和贷款业务办理有关事项进行调整的通知》……
此外，从改革破题，用管理引领，是住房公积金推动“放管服”改革发展的重要切入点。市住房公积金管理中心按照“模式金融化、管理标准化、业务智能化、服务社会化”的发展新目标，自我加压，不断深化体制机制改革，强服务重管控，探索形成了公积金管理新机制。
当前，为使住房公积管理工作真正与深化“放管服”改革相适应，市住房公积金管理中心正在积极探索“不见面”审批、“零资料”办理，同时与公安、民政、房管、社保、税务、工商、受委托商业银行等单位以及各级政务服务平台的信息互联互通，以承诺制、“双随机”“一公开”为原则，向“网上办理为常态，线下办理为例外”的目标迈进。
不管看起来、实践起来多么难的事，市住房公积金管理中心都能找到存在问题的“软肋”，或者说是突破点。可以预见，不远的将来，广大职工即可实现打开手机，动动手指，足不出户就可以在线办理所有公积金业务的梦想。
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