第一道防线的坚定守护者
——记眉山市东坡区“十佳调解能手”伍兴安
□陶广汉 胥静霞 肖玉梅
“做不好民事纠纷调解工作，我就不配当这个社区书记。”六年多来，眉山市东坡区三苏镇伏龙社区党支部书记、治安联防队队长伍兴安是这样说的，也是这样做的。
伍书记是辆“推土机”哪里不平哪里推
伏龙社区地处三苏镇场镇，相对其他农村行政村，该社区由于人员来往众多，社会情况复杂，矛盾纠纷问题也较多。一直以来，都是三苏镇维稳工作的一个重点部位。“这里难化解的纠纷，只要有伍书记出马，就没有化解不了的。”对此，干部群众比喻说：“伍书记是推土机，哪里不平哪里推。”
2012年，三苏镇新建成伏龙佳源农贸市场，在随后取缔和规范以街代市的行动中产生了矛盾。“大家不要激动，有话请慢慢说。”伍兴安闻讯后立即赶赴现场，不顾各种非议和谩骂，邀请懂法律、有威信的居民和社区干部一道，明之以法，晓之以理，动之以情，耐心劝导，逐一化解，终于让事情得到了解决。
今年3月，三苏镇为推进历史文化名镇建设，在启动新建文化公园项目中涉及的征地拆迁，在大多数居民签订拆迁协议后，望苏村的3户村民也在伍兴安耐心细致的宣传政策法规后，顺利地签订了拆迁协议。
2016年10月，三苏镇启动集镇污水管网项目建设，共涉及社区居民600余户，他们要求对自己栽种的绿化树予以赔偿，加上施工过程中给群众带来的短期不便，引起了少数居民的不满。眼看矛盾有激化的可能，伍兴安第一时间赶到现场，从改善环境、户户受益的大局出发，算起污水管网建设好处的民生大账，很快做通了居民思想工作。不少居民们还表示，“虽然个人利益受到一些损失，但这都是政府为民办的好事实事，更要支持才对啊。”因此，施工处理的许多绿化树，无一再要求赔偿，土地占用丈量也很顺利。据介绍，自该管网项目建设施工以来，伍兴安先后化解的大小矛盾纠纷就有60余件，干部群众说，伍书记“为推进该工程建设功不可没。”
勇立司法第一线跨界调解无怨悔
三苏镇东馆村因村班子凝聚力、战斗力不强，一度工作开展滞后，群众怨言颇多。连续两年在全镇村级考核中被评定为“软弱涣散”村。2015年，该镇党委决定让受东坡区表彰的伏龙社区党支部结对帮扶东馆村，并选派伍兴安兼任该村党支部书记。
上任伊始，伍兴安一头扎进村里，进组入户调查，广泛听取意见，找准问题症结，把化解群众关注的热点难点和诸多矛盾问题，作为整顿扭转该村工作局面的突破口，他首先组建由他任组长的民事纠纷调解组，按照问题清单，实行挂图作战，逐个化解消号。据统计，在一年多的结对帮扶中，伍兴安先后化解的民事纠纷和处理的问题达70余件。处处顺民意、事事得人心，全村工作有了大起色，2016年东馆村摘掉了“软弱涣散村”的帽子，进入全镇“先进党支部”行列。
在三苏镇，哪里有矛盾纠纷，哪里就有他的身影。2012年12月，一家外来施工业主在新西村进行粘土开采作业，不慎损坏了部分村道，引起群众不满。伍兴安接受镇党委、政府安排，迅即与区、镇有关部门负责人一道赶到事发现场，做好宣传解释，迅速稳定了群众情绪。
在此基础上，他进一步调查事件起因，一方面，对施工方的不文明开采造成村道损坏的行为进行严厉批评，责令其修复被损坏村道，并书面向群众作出承诺；另一方面，对纠纷中有过激行为的当事人进行法制教育，指出过激行为的违法后果，促使双方当事人相互认错。不少群众心悦诚服地说：“伍书记真是调解工作的‘及时雨\’，要不是他及时赶到，后果不堪设想。”
伍兴安担任伏龙社区书记6年多来，共调解各类矛盾纠纷400余起，调解成功率达99%。去年9月，伍兴安被评为 “2017年度眉山市人民调解能手”，今年2月又被评为东坡区“十佳调解能手”。此前，他还相继被眉山市委、东坡区委评为 “优秀共产党员”“红旗书记”“全区环境综合治理十佳模范”等多项荣誉奖励。
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