四川眉山：“金融超市”开进不动产办证大厅
眉山市不动产登记中心公证机构工作人员为办事群众提供咨询服务。 李珊 摄
（上接第一版）
和大多数市民一样，办理前，杨梅心里并没有底。“办首套房按揭的时候，几乎跑遍了全市所有的银行，比较利率、谈贷款，交材料、等审核，前后用了一个多月时间。”这一次，她和丈夫请了半天假，中午时分来到“金融超市”，经过取号、问询、比较，最终选择了工商银行。
经过初审后，贷款办理得十分顺利。在完成网签和税款缴纳后，杨梅来到不动产登记窗口申请转移登记；转移登记申请完毕后，又来到他项权利登记窗口签订委托书，委托银行代为办理抵押登记。两个小时过去，杨梅没有出办证大厅，办完了全部手续。
杨梅激动地说：“没想到如此顺利，最方便的是在‘金融超市\’内可以比较各家银行的利率，太方便了。”
将“金融超市”开到不动产登记大厅，是眉山市的首创。眉山市不动产登记中心主任龚勇告诉笔者，“金融超市”由市不动产登记中心、市房地产服务中心协调中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、眉山农商银行和邮储银行六大金融机构共同组建。
“我们在调研中发现，在房产交易中，房屋按揭是群众最关心的问题，于是便有了开办‘金融超市\’的想法，让群众足不出大厅办完所有业务。”龚勇介绍，他们根据业务量的大小选择了排名靠前的6家金融机构，制定统一的业务流程。在多轮的协调后，“金融超市”于5月14日正式启用，目前已办理一手房按揭710件，涉及金额1.94亿元；二手房按揭160件，涉及金额4851万元。
与此同时，眉山市不动产登记中心还与中国邮政、市公证处等与登记相关的服务机构签订了协议，安排专业人员长驻不动产登记中心，让群众足不出大厅就能享受“一站式”服务带来的便利。
“绿色通道”贯穿全程，企业得了大实惠
“挺感动的！”广州富力地产股份有限公司的工作人员小刘回忆起他的办证过程时，对眉山市不动产登记中心的服务颇为满意。
今年2月28日，富力地产通过拍卖取得了眉山市岷东新区眉州大道东段和富牛大道南段交叉东南侧的宗地。在缴清相应价款并完成交地后，他受公司委托来到眉山市不动产登记中心办理土地使用证。
“我到中心的时候已经11点了。说明需求后，中心当即委派专人进行业务指导，从受理收件到审核、审批、登簿、制证，专人专送，每个流程有条不紊，仅用了3个多小时就完成了发证。”
笔者在眉山不动产登记中心公布的办证时限中看到，法定30个工作日办结的事项在这里均承诺3天办结，其中注销、更正、异议及查封登记更是做到了当日办结。此外，中心还编制了《规范化建设手册》，明确了各项业务办理的具体流程、材料要求和办结时限。
龚勇说，随着全市大力实施开放升级行动计划，很多百亿级、千亿级的项目纷至沓来。为此，中心针对重点投资项目和招商引资项目，提前介入，落实专人指导登记申请资料准备工作，资料齐全、符合要求的不动产登记申请，一个工作日内办结，极大优化了营商环境。
律师坐镇，防范风险添利器
“对是否符合法律法规规定进行最后把关，审核类型包括了首次登记、转移登记、抵押登记等较易产生纠纷的事项。”向方宇是四川达宽律师事务所的律师，也是眉山市不动产登记中心的坐班律师，他一边审核着不动产登记申请材料，一边介绍。
今年上半年，眉山市不动产登记中心完成登簿量3.8万件，颁发不动产权证书2万余本、不动产登记证明2.2万份，受理抵押登记1.6万笔。在不动产登记工作中，不动产登记法律责任是重要一环，登记的准确性与权威性至关重要。如何有效降低登记风险已成为当务之急。
眉山市不动产登记中心采取购买社会服务的方式，聘请业务精良的律师作为法律顾问现场把关，履行审核和监督双重职责。向方宇告诉笔者：“我在不动产登记中心工作了一年半。在这里，我参与的是终审环节的工作，每天的审核量都在150份左右。”
眉山不动产登记中心法规科负责人介绍，在眉山，每份不动产申请资料都会经过“三审”：收件初审、审核科二审、法规科终审。律师的介入，不仅将法律关口前移，有效减少了法律纠纷，还简化了证明材料，让工作流转更加规范、顺畅。他进一步举例说，父母、祖父母、外祖父母出资为未成年人购买房产，在办理不动产登记时常常会要求出资人和监护人同时到场亲笔填写出资证明，并由工作人员签字确认。但在实际操作中，由于多数购房时间和登记时间不同，导致了申请登记的人员大多数是代理人，出资人不在本地的情况也时常发生，如果硬性要求出资人回到眉山签署文件，无疑会加重群众的负担。为此，中心和律师们一起研究、分析、讨论，最终减免了证明材料。
眉山市国土资源局局长徐成良告诉笔者，今年年底，新修建的眉山市不动产登记档案专用房即将投入使用，登记中心窗口也将全部入驻新址。到时候，“金融超市”整合的内容将会更多，老百姓和企业办理也将会更加方便。未来，眉山不动产登记中心将进一步提高办事效率，以更好的服务为群众排忧、为企业解困。（赵蕾）
转自《中国自然资源报》7月24日1版
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