“放、减、让、请”,让企业共享改革“红利”—— 眉山市商事制度改革激发市场活力 见习记者 马诗雨 文/图
某企业办事人员在工商部门窗口办理业务。
“公司筹备前期会有太多事情需要处理，整天跑各单位也很麻烦，现在可以在网上自助申报企业名称，确实省了不少时间。”7月4日，记者在某新成立的公司看到，一位项目办理负责人正在办公室的电脑前进行企业名称自主申报。
从今年7月1日起，为了给企业更多的自主权，眉山市率先开展“企业名称自主申报”改革试点。
记者了解到，在全市大力开展的商事制度改革中，通过“放、减、让、请”，眉山营商环境大大优化，市场活力得到进一步激发——去年全市新登记个体工商户28411户，私营企业5065户，日均新增市场主体93户，创历史新高。在国家统计局开展的全国营商环境调查测评中，眉山市企业设立、变更、注销平均办结时间为1.26个工作日，营商环境测评“优”……
放宽准入 彰显“眉山态度”
如今，越来越多诸如“众创空间”“创业基地”等新兴行业出现在一些企业名称当中，带来耳目一新的感觉。确实，自眉山市放宽企业名称登记条件以来，通过开放名称库，企业选名更加自由。
在东坡区某小区内有一处摄影工作室，其负责人杨磊告诉记者，他们的工作室虽然在小区住宅里面，但也是通过了工商合法登记的，这让他们做起生意来也少了很多顾虑。据悉，眉山市通过放宽住所登记条件，让那些经业主同意后的住宅允许其作为企业住所使用，实行“一照多址”“一址多照”等措施，释放更多的场地资源，为投资创业提供更为便捷的条件。
放胆改革 体现“眉山速度”
“我记得几年前办理工商登记要先跑很多部门办各种许可证，而现在减少了很多审批事项和手续，真的方便了许多。”近日，记者走访了眉山未来已来智能科技有限公司，据负责人介绍，他们办理工商登记只花了短短3天时间，整个过程省时又省力。
为进一步深化“先照后证”改革，眉山市在企业办理工商登记过程中削减了100多项前置和后置审批事项。过去，设立一家企业需要先办理各种许可证，再申请营业执照，程序十分复杂。
改革后，经营者办理营业执照后可从事许可经营之外的经营，客观上减少了投资损失，也减少了无照经营户的数量。
同时，眉山市在营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的基础上，再次整合社会保险登记证、统计登记证，实现了企业“五证合一、一照一码”。
据了解，经营户申请设立登记只需向眉山市工商部门提交一套材料，就可办理“五证合一”、“三证整合”营业执照，无需再向其他部门申请办理税务、社保等登记证，实现了“一个部门、一窗受理、一套材料”，缩短了办证流程，降低了市场主体办理行政审批的成本，大大激发了眉山市大众创业、万众创新的激情。
放手服务 感知“眉山温度”
“我们能够享受到‘绿色通道\’服务真的很欣慰，也深深地感受到了眉山市对我们外地企业来眉发展的诚意。”道境（眉山）体育产业投资有限公司相关负责人说。
道境（眉山）体育产业投资有限公司是一家主要从事体育产业投资与资产管理的大型公司。据了解，公司成立前期，企业经办人来到眉山市工商服务窗口办理营业执照，但由于对办理事项并不熟悉，导致提供的登记资料存在诸多问题。
为了使远在北京的企业投资者免去两边奔走的麻烦，眉山市特地为其开通了“绿色通道”，通过电话、邮件等形式指导投资方对资料进行修改，最后顺利拿到营业执照。
据悉，自商事改革以来，为了让重点企业、重点项目尽早落地，眉山市专门开通了“绿色通道”，积极为企业（项目）提供当天直通直达核准、容缺预审、网络或电话预约、延时服务等方式。另外，还实行“红色代办员”制度，为企业提供全程代办审批服务。
特色打造 站位“眉山高度”
“此前，公司申请名称，一般都是申请人要到工商登记窗口提交有关的纸质申请材料，对窗口工作人员而言，材料一多容易搞错；对办事群众来讲，跑来跑去也很麻烦。”市党务政务服务中心工商局窗口相关负责人说。
据了解，新实施的“企业名称自主申报”登记制度改革，是指申请人根据企业名称登记管理有关规定和登记规则，由申请人自行拟定名称，通过四川省名称自主申报系统即可进行自助查询、自动比对、自助选择等。一般除法律禁止、限制的名称外，企业名称由企业自主进行选择，真正实现“我的名称我做主”。
编后
简政放权是政府职能转变的关键，也是商事制度改革的重要内容。近年来，眉山市一直坚持做好“放、减、让、请”，优化营商环境，激发市场活力。只有进一步把该放的权放掉、把不该管的事交出，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位，才能有效落实商事登记制度的改革，才能更好地促发展、利和谐，才能让群众享受到实实在在的改革“红利”。
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