疏堵结合 标本兼治 大力推动秸秆禁烧与利用工作 见习记者 王莉 本报记者 殷勇

“双抢”时节即将到来，昨（10）日，记者从有关部门获悉，近期眉山市将集中力量，增添举措，把大气污染防治工作重心放在秸秆禁烧上，打好2018年秸秆禁烧攻坚战。

“四个当天”制度严控秸秆焚烧

在秸秆焚烧上，各区县政府是责任主体。据介绍，今年眉山市将继续坚持区县领导包片区、部门领导包乡镇、乡镇领导包村社、村社领导包田块的“四包”工作机制，层层压实责任，把这项工作与县级领导、部门和乡镇领导目标考核挂钩。落实田间地块的巡查队伍，严防死守，确保辖区内“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”。

在秸秆禁烧宣传引导方面，将继续通过张贴通告、悬挂标语、手机短信、微信微博、组织宣传车辆、召开社员大会、签订村规民约等多种形式展开。特别是针对往年出现此类违法行为的重点人群，将采取面对面、点对点地进行宣传。

一旦发现秸秆焚烧，将严格按照“当天立案处罚、当天送到派出所训诫、当天负面曝光、当天处置黑斑”“四个当天”制度问责、处罚或拘留。今年眉山市公安、环保等部门将组成综合执法队伍，开展督查执法。市“三大战役”办将进行明察暗访，对被省上通报、主流媒体曝光的，以及责任不落实、措施不到位造成大面积焚烧秸秆或抛河引发严重污染事件的，将提交有关部门进行严肃问责。

加快推进秸秆综合利用化水平

今年，眉山市将继续加快推进秸秆综合利用化水平，积极考虑变“堵”为“疏”的方法。

“秸秆是农业生产的产物，是生物循环的重要组成部分。实施秸秆机械化还田，是目前情况下解决秸秆出路的最直接有效的途径，是消除秸秆露天焚烧隐患、还肥于田、促进农业可持续发展的绿色工程。”有关部门负责人介绍，小春收获之前，眉山市将做好农机具调度组织、还田技术指导工作。同时，进一步鼓励各种循环利用模式，鼓励发展有机肥料产业等。

秸秆的工业化利用，是实现秸秆资源价值的重要途径。今年，眉山市各区县将尝试引进秸秆终端消耗企业，加快形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，加大秸秆这一清洁能源的推广力度。

同时，因地制宜，针对秸秆综合利用的关键环节、关键企业，制定补贴扶持政策。市上将参照今年春节烟花爆竹禁限放工作的奖励办法，安排秸秆禁烧和综合利用工作专项资金，对落实有力、成效突出的区县、园区予以奖励补助，没有落实好的扣减目标考核分。

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