四川眉山高新技术产业园区 新起点 新作为 新征程 本报记者 万晓红 文/图
四川眉山高新技术产业园区重点企业金象赛瑞一角。
富生电器。
中科兴业展示馆。
龙蟒福生提取车间。
格林泰科生物科技公司一角。
2018年2月2日，新一届省政府召开第一次常务会议，会议决定认定四川眉山经济开发区为省级高新技术产业园区。这是眉山实施工业强市战略，加快现代工业新城建设，推进园区创新发展、转型升级的一个里程碑，也为下一步创建国家级高新技术产业开发区奠定了坚实的基础。
2017年4月，市委、市政府作出了将眉山经济开发区创建成省级高新技术产业园区的决定，眉山现代工业新城办公室作为牵头单位，与市科技局、省发改委等部门密切配合，与相关园区紧密协作，在时间紧、任务重的情况下，高质量编制《创建方案》，并多次赴省科技厅、省环保厅、省经信委等部门对接。7月21日，省科技厅、省发改委等八个省级部门组织专家组对眉山经开区申请认定省级高新技术产业园区进行了现场考察与论证，专家组高度评价了眉山经开区创建工作，一致通过了《创建方案》。2018年2月2日，四川新一届省政府召开第一次常务会议，会议决定认定四川眉山经济开发区为省级高新技术产业园区。
获批后的四川眉山高新技术产业园区规划面积为33.7平方公里，管理体制实行“一区三园”模式，由眉山经开区东区（眉山中国泡菜城）和眉山经开区西区（眉山金象化工产业园区和眉山经开区新区）组成，重点发展高端装备制造、新材料和生物产业等高新技术产业。
在市委、市政府提出治眉兴眉“135”总体布局，建设繁荣富裕美好眉山的重大战略机遇期，四川眉山高新技术产业园区获省政府批准对贯彻落实创新驱动发展战略，建设全面创新改革试验区，推动眉山经济转型升级、加快工业化城镇化进程、培育新增长点具有重要意义。
园区现状
高新产业成为园区发展的主驱动力
经过多年开发建设，眉山经开区在产业发展、基础设施、创新能力、体制机制等方面都取得了良好的成绩，先后被评为四川省小企业创业示范基地、四川省中小企业创业基地、四川省循环经济试点园区、四川省知识产权试点园区、四川省培育成长型特色产业园区、四川省新型工业化产业示范基地、四川省油气化工新材料高新技术产业化基地和四川省特色高新技术产业化基地。
——产业规模不断壮大。近年来，园区大力发展高新技术产业，培育创新主体。截至2017年，实现营业总收入237.6亿元，拥有骨干高新技术企业22家，科技型中小企业78家，高新技术产业营业收入达到97.6亿元，占营业总收入的比重达到41.1%。近三年，园区高新技术产业营业收入年均增速达到15%以上，成功走出了一条依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新发展高新技术产业的发展道路。
——高新产业集群效应凸显。以“集约、集聚、集群”为发展导向，不断壮大优势产业链，加快构建科技含量较高、关联带动性较强、互补发展的现代产业，目前已形成以智能电机、轨道交通为代表的高端装备制造业，以非金属新材料为代表的新材料产业，以生物医药和泡菜食品为代表的生物医药三大产业集群。2017年，高端装备制造、新材料及生物医药产业营业收入分别为39.6亿元、65.1亿元和65.8亿元，三大产业营业收入占营业总收入的比重为71.8%，已成为眉山市集聚新兴产业和优化经济结构的主战场。
——企业队伍不断壮大。经过多年培育发展，园区涌现出一大批龙头企业和专业化、精细化、特色化的高新技术企业。其中，高端装备制造领域拥有中车眉山车辆有限公司系列子公司、四川富生电器有限责任公司等龙头企业；新材料领域拥有四川金象赛瑞化工股份有限公司、四川瀚洲化工科技有限公司等企业；生物医药产业领域拥有四川格林泰科生物科技有限公司、四川龙蟒福生科技有限责任公司等重点企业。
——创新能力不断提升。园区现有高层次人才150多名，其中享受国务院特殊津贴专家1名，省“千人计划”2名，省有突出贡献的优秀专家3名。近年来，园区以企业研发、科技孵化、创新服务三大功能为支撑，加快以企业为主体、市场为导向、产学研合作的技术创新体系建设，创新能力及水平不断提升。2017年，园区建有四川东坡中国泡菜产业技术研究院，拥有市级以上企业技术中心2个、工程技术研究中心8个、重点实验室1个；拥有科技企业孵化器2个，孵化面积约3万平方米；协助企业申报国家、省级科级项目并成功获得立项45项，获得省级科技进步奖6项，申请专利440项，获得授权专利299项，其中发明专利62项，申请境外专利1项。
——载体建设实现新突破。园区已建成市政道路79.65公里，同步铺设雨污水、供水、供气、供电管道，在东区和西区配套建设污水处理厂2座，建成110KV变电站2座，建成区域已实现供水、排水、供电、供气、道路、通讯、宽带、邮电、有线电视和土地平整等“九通一平”，园区服务水平和营商环境大幅提升。
园区发展
五大措施做大做强高新产业
2017年9月，眉山市政府批复了《四川眉山经济开发区高新技术产业发展规划（2016—2020年）》，提出五大措施做大做强园区高新技术产业。
——加大力度“促优扶强”。将本土企业发展作为工业发展的重点任务，着力培育一批主业突出，拥有自主知识产权、自主品牌和核心竞争力的大企业大集团，在产品开发、技术创新和市场开拓等方面给予支持。把创品牌战略同技术创新、产品结构调整和企业培育等相关工作结合起来，对企业围绕品牌建设开展的融资、创新、并购等工作给予支持，在做大企业的同时打响企业、产品品牌。
——积极打造具有根植性的企业生态群落。通过“创业辅导+项目资助+配套扶持”，培育一批技术水平强、成长性高、市场前景好的科技创业企业，加强对创业企业项目牵引、专家帮扶、投资跟进、平台支撑等方面扶持。引入专业化的第三方智库，重点围绕传统产业颠覆和原创新型产业领域，遴选一批种子企业，联合专业服务机构开展“一对一”个性化辅导，助推企业非线性发展。不断完善企业服务，着力打造科技型中小企业、平台型企业共生发展的企业生态群落。
——加强自主创新能力建设。进一步加大对自主创新、引进吸收再创新的支持力度，建立政府性研发基金，引导企业增加技术研发投入，构筑技术创新融资体系、财税体系和人力资本产权激励政策。建立创新服务体系，搭建技术创新平台，创建一批在行业领导的国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室，培育一批创新型企业，掌握一批具有自主知识产权的核心技术、关键技术和共性技术，培养和造就一批创新团队和领军人物，提高眉山经开区的整体技术水平。鼓励企业建立公共研发平台、工业产品创意中心、设计中心，创建一批在行业领先的知名企业和知名品牌，提升企业市场竞争力。积极构建财政、金融、企业、民间多层次、多渠道、多元化的科技投入体系，促进科技成果转化和高新技术产业化发展。
——建立项目支撑体系。建立重大项目储备库，根据产业政策和规划，针对区域、行业发展优势、瓶颈，围绕发展的热点、难点，编制生成项目。根据产品、产业链的不断开发和延伸、技术进步、集群发展开发项目。每年选择部分重要项目，制定前期工作进度计划，安排前期工作专项经费，采取并行推进的方式，深入开展专项规划衔接、可行性论证、规划选址和土地保障、资金筹集、项目设计、招投标等前期准备工作。对年度实施的重大项目实行分类管理、滚动推进，使竣工投产项目充分发挥经济社会效益，在建项目加快建设进度，新建项目及时开工跟进，不断增强重大项目建设后劲。
——强化功能配套和服务。按照规划先行、布局科学、集聚发展、持续发展等原则，加快道路、变电站、自来水厂、污水处理厂等基础设施建设，加强维护，增强园区承载能力和吸纳能力。着力提升公共服务水平，完善物流集散、信息网络、教育文化、医疗卫生等综合配套，丰富公共服务内容。
园区未来
砥砺前行创建国家级高新技术产业开发区
根据市委、市政府工作安排，下一步，四川眉山高新技术产业园区将力争用两年创建为国家级高新技术产业开发区，结束眉山无国家级产业园区的历史，将园区打造成两化互动产城一体示范窗口、高新产业战略性新兴产业培育基地、现代服务业新经济综合平台。
第一阶段是从现在到2020年，重点是进一步完善基础设施配套，健全完善创新驱动体系，汇聚高端创新人才和专业技术人员，进一步集聚企业，壮大高新技术产业集群，形成生产集中、产业集群、要素集约、特色优势明显、服务配套的高端产业发展新格局。到2020年，力争实现园区营业总收入500亿元以上，高新技术产业营业收入占园区营业总收入的比重达到47%以上，高新技术企业数量达到22家，建成省级企业孵化器1家，新增市级以上研发机构2家，园区科技投入占销售收入比重达到3.8%，大专以上研发人员和工程技术人员占从业人员人数的比重超过25%，新增发明专利数量超过100项。
第二阶段从2020到2030年，重点是放大产业集聚效应，凸显科技创新优势，高新技术产业发展成效显著，园区建设迈上新台阶，经济社会发展步入可持续发展的轨道，成为在省内外具有一定影响力和竞争力的高新区。到2030年，实现园区营业总收入1500亿元以上，培育高新技术企业35家以上，高新技术产业营业收入占园区营业总收入的比重达到65%以上。
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